永昌县、金川区人民政府，市政府各部门、单位，中央、省属在金有关单位：

现将《金昌市2024-2025年政务公开工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

金昌市人民政府办公室

2024年5月31日

金昌市2024-2025年政务公开工作要点

2024-2025年金昌市政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握政务公开职责定位，统筹政务公开于安全保密，坚持正确方向、人民至上、依法公开、底线思维、守正创新，更好发挥政务公开功能作用，努力做到政务公开制度更加完备、内容质量有效提升、方式范围精准规范、渠道建设明显加强、数字化转型取得突破、以高质量政务公开为全面建设社会主义现代化幸福美好新金昌贡献力量。

一、围绕法定内容强化主动公开

（一）严格规范公开内容发布。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律、法规、规章关于主动公开的规定，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，分层级分领域梳理确定法定公开事项，并动态调整更新。坚持分类施策，综合考虑拟公开信息的性质、受众、影响期限等因素，科学确定公开的方式范围。推动构建“一级政府一个政策集中发布窗口、网上发布为主其他渠道为辅”的政策发布格局，便利企业、群众和政策执行机关通过权威渠道获取政策信息。围绕“高效办成一件事”，规范集中发布政务服务事项基本目录、办事指南和中介服务事项清单。建立健全主动公开事项目录制度，做到法定公开事项主动公开到位。县、区政府和市政府各部门单位于 2025年2月底前修订本单位主动公开事项目录和政府信息公开指南。(责任单位:市政府各部门、单位，永昌县、金川区政府)

（二）持续公开行政规范性文件。在制定规章、行政规范性文件时拟对政府信息公开作出具体规定的，应征求本级政府信息公开工作主管部门的意见。按照规章、行政规范性文件集中公开工作要求，根据立改废情况做好现行有效规章、行政规范性文件在各门户网站“政府信息公开专栏”的动态更新工作，对已作废、失效、修订的规章和政策性文件及时清理。优化行政规范性文件库功能，统一网络下载端口。政府公文主题划分和下载功能，规范文本格式，在政策文件栏目设置单独搜索功能。(牵头单位：市司法局，责任单位:市政府各部门、单位，中央、省属在金有关单位，永昌县、金川区政府)

（三）科学编发信息公开年报。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求按时编发年报，统一年报格式、统一审核把关、统一归集展示，采取图文并茂、数据与案例相结合的展示方式，高质量编制、发布政府信息公开年度报告，切实增强政府信息公开年报的科学性、实效性、可读性。(责任单位:市政府各部门、单位，永昌县、金川区政府)

二、围绕重点领域深化信息公开

（四）加强涉及市场主体信息公开。加强市场准入负面清单、监管制度规则的更新和解读，让企业和群众事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。加大助企纾困帮扶政策公开力度，持续做好涉企优惠政策文件的公开发布工作，增强政策制定透明度和可预期性，提振市场主体发展信心。围绕强工业、强科技、强县域行动的实施，深入做好政策公开和发布。建立健全市场主体反映投资和工程建设项目审批问题的办理和反馈机制，及时回应和解决“堵点”问题，推动优化投资和建设环境。积极为各类经营主体营造诚信守法、公平竞争的市场环境，持续推进反不正当竞争执法信息公开。(责任单位:市发改委、市市场监管局、市工信局、市科技局、市商务局，永昌县、金川区政府)

（五）加强涉及减税降费的信息公开。进一步拓展“不来即享”政策共享平台功能，精准推送和解读纾困、优惠、奖补等涉企惠企减税降费政策，做到应知尽知、应享尽享。持续做好税费政策咨询辅导，进一步完善12366纳税服务平台智能咨询功能。强化重大税收违法失信案件信息公开。(责任单位:市市场监管局、市商务局、市工信局、市税务局，永昌县、金川区政府)

（六）加强涉及扩大有效投资的信息公开。认真贯彻落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，依法依规做好扩大有效投资相关规划、法规、政策及重大建设项目信息公开，积极引导市场预期。及时回应重大建设项目领域群众关切，进一步加大政策解读力度、加强政策咨询服务，以信息公开促进扩大有效投资。(责任单位:市发改委，永昌县、金川区政府)

（七）加强教育领域信息公开。严格落实国家义务教育阶段“双减”要求，深入核查社会关注的典型问题，主动向社会公布有关情况，接受社会监督。完善培训机构监管，推进民办教育机构（含培训机构）办学资质、经营状况、收费标准、风险提示等信息集成式公开。持续做好公办学校招生政策、划片范围、招生计划和录取结果等信息公开工作。(责任单位:市教育局，永昌县、金川区政府)

（八）加强就业稳岗信息公开。加强政策宣讲推送，向农民工、城镇就业困难人员、个体工商户等群体及时传递各类就业支持政策，向高校毕业生、退役军人等群体提供创业政策和就业供求信息，帮助他们更好就业创业。持续开展“直播带岗”活动，进一步加大稳岗就业政策宣传解读力度，最大限度利企便民。做好失业保险基金使用情况动态公开。(责任单位:市人社局、市退役军人事务局、市教育局、市农业农村局，永昌县、金川区政府)

（九）加强民生保障信息公开。围绕9件省政府为民实事涉及我市内容和10件市政府为民实事内容，做好相关政策措施及项目清单的发布，及时公开进展情况。加强社会救助、医疗保险等重点民生领域政策推送，进一步提高社会保险、住房、公共事业、残疾人关爱等信息公开覆盖度和查阅便利度。(责任单位:市政府有关部门、单位，永昌县、金川区政府)

（十）加强重大传染病防治信息公开。围绕“健康金昌”建设，调整优化重大传染病防控信息发布机制，多渠道发布重大传染病防控提示政策，及时向群众科普健康知识，公开改善就医体检、便捷群众就诊就医信息，及时准确回应公众关切的重大传染病防治方面的咨询。(责任单位:市卫健委，永昌县、金川区政府)

(十一)加强公共企事业单位信息公开。聚焦强化监督、优化服务、保障权益等目标，科学合理确定公共企事业单位信息公开栏目，持续完善服务事项目录和指南，统筹推进行业信息公开平台和咨询窗口建设，持续做好权责清单依法公开和动态更新。(责任单位:市政府有关部门、单位，永昌县、金川区政府)

三、围绕群众需求及时回应关切

（十二）提升政策解读宣传实效。按照“谁起草、谁解读”原则，严格落实政策解读“同步起草、同步审批、同步发布”要求，政策解读与政策制定同步谋划、同步安排。优化政策发布和新闻宣传联动机制，推动做好政策二次传播。重要政策发布前，采取召开政策吹风会、媒体采访等方式，及时准确传递政策意图;出台后，通过解读文章、新闻发布会等方式多角度做好解读，准确传递政策内涵，精准释放政策信号，有效引导预期。要利用信息化手段优化政策点对点推送服务，不断丰富创新政策解读形式，采用专家访谈、简明问答、短视频等适合新媒体传播的解读产品进行解读，实现政策直达基层、直达企业、直达群众。(责任单位:市政府各部门、单位，中央、省在金有关单位，永昌县、金川区政府)

（十三）提高依申请公开办理水平。健全完善信息公开申请办理制度，畅通申请渠道，优化工作流程，强化服务意识，严谨办理答复，做到合理合法合规，不断提升答复满意度。对申请公开信息不能提供的，要主动说明理由、阐明原因、指明路径，保持信息公开“零复议、零诉讼”。信息公开申请集中的单位和工作领域，答复主体单位应加强与司法部门沟通协作，建立法律咨询和服务机制。持续做好依申请公开转主动公开常态化审查工作。(牵头单位：市政府办公室、市司法局，责任单位:市政府各部门、单位，永昌县、金川区政府)

（十四）推动接诉即办提质增效。紧盯“接得更畅、派得更准、办得更快、用得更好、考得更实”的工作目标，持续完善“12345”政务服务便民热线、领导信箱、政民互动和网络问政等群众诉求渠道，增强群众诉求回应工作的主动性，提高留言答复质量。建立常见问题解答库，定期梳理更新，方便社会公众自主查询。倾听群众企业心声、倾心解决群众企业诉求、倾力办好群众企业实事，对群众企业关心关注、急难愁盼的问题，及时向群众公开政策执行结果，并了解掌握群众的反馈与评价。强化“陇商通”一键服务系统应用，切实服务好市场主体、助推优化营商环境。(责任单位:市政府各部门、单位，永昌县、金川区政府)

（十五）加强决策事项公众参与。畅通拓宽政策意见征集、反馈的平台渠道，规范执行网上民意征集、结果集中反馈常态化工作运行机制，加大重大行政决策事项公众参与，决策事项进行清单化管理，面向企业群众公开征求意见，及时反馈采纳情况，增强政策针对性有效性。健全完善政策执行情况评估及公众评价机制，围绕政策措施的执行过程、细则标准、取得成效、存在问题、改进方向等，开展政策措施执行效果的公众评价，提高决策的科学性和执行的有效性，增进公众对政府工作的认同和支持。(牵头单位：市政府办公室、市大数据中心，责任单位:市政府各部门、单位，永昌县、金川区政府)

(十六)加强基层政务公开。推动县区政府网站集约公开平台规范化建设，完善所属部门、乡镇街道信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与等工作流程，推进基层政务公开与村(居)务公开有效衔接。县（区）、乡（镇）两级政府要把公众参与作为开展重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业等事项决策及执行的必经程序，充分听取本地群众特别是直接利害关系人的意见，提升基层重大决策公众参与度。(责任单位:永昌县、金川区政府)

四、围绕平台管理提升公开水平

（十七）强化政府网站管理。按照政府网站管理规范和标准要求，做好网站信息审核发布、运维管理、安全防护等工作。严格执行“三审三校”，强化信息发布源头审核关口，坚决杜绝出现表述错误、链接失效、信息泄密等情况。切实做好政府网站技术支撑，确保栏目布局合理规范、页面标识运用准确、服务功能全面完善，规范做好“我为政府网站找错”网民留言处理答复。推动建立由政府网站、政务新媒体、政府公报和政务公开专区组成的多层次政府信息公开平台。(牵头单位：市大数据中心，责任单位:市政府各部门、单位，永昌县、金川区政府)

（十八）加强政务新媒体监管。严格落实“周抽查、月检查、季通报”等管理制度，实行政务新媒体分级备案，健全完善政务新媒体监管机制，规范报备工作。根据《甘肃省政务新媒体管理办法》等规定，按照“一个单位原则上在同一第三方平台只开设一个账号”的标准，针对同一单位在同一平台上开设多个政务新媒体账号、不同政务新媒体账号功能相近且用户关注度和利用率低的全面清理整合、依法关停注销。持续构建政务新媒体矩阵体系，形成整体联动、同频共振政策信息传播格局。(牵头单位：市大数据中心，责任单位: 市政府各部门、单位，永昌县、金川区政府)

（十九）优化政务公开专区建设。持续做好政务公开专区、政府信息公开窗口等线下公开场所和平台建设，完善各级政务服务中心、图书馆、档案馆、便民服务中心等公共服务场所政务公开专区的查阅检索、打印复印等功能，扩展服务范围，提高政务服务便利度。(责任单位:市政府办公室、市文广旅局、市政务服务中心，永昌县、金川区政府)

（二十）增强政府公报服务功能。拓展市政府公报选登内容，做好政府规章和规范性文件通过政府公报统一刊登，按照“政府公报便民惠民”原则，优化公报赠阅点设置和赠阅范围。加快推动政府公报数字化转型，稳步扩大网络版政府公报使用范围，合理减少纸质印刷数量。(责任单位:市政府办公室、市政府研究室，永昌县、金川区政府)

五、围绕责任落实加强工作保障

（二十一）严格履行主体责任。将政务公开纳入金昌市政务公开领导小组重要议事日程，统筹谋划全年政务公开工作，年度至少召开1次领导小组会研究部署工作。各级政务公开工作主管部门要切实履行抓政务公开工作的职责，加强工作指导，确保政府信息“应上网尽上网、应公开尽公开”。市级财政部门、县区政府要结合工作实际，在年度预算中科学安排政务公开工作经费，确保政策解读、平台建设、常态化监测等工作顺利开展。市政府办公室年内开展专题调研、督查不少于4次。(责任单位:市政府各部门、单位，永昌县、金川区政府)

（二十二）强化考核评估监督。严格落实《金昌市政务公开工作考核实施细则（试行）》和《金昌市政务公开工作社会评议办法（试行）》，细化年度政务公开工作考核标准，建立激励约束长效机制，不断加大政务公开各项工作推进、指导、协调、监督力度。对工作落实不到位的单位，按照《金昌市盯落实抓作风督查检查实施办法》予以督促整改或通报批评。市政府办公室要认真分析政务公开面临的新形势、新问题、新任务，依据法律、法规、规章，结合工作需要，适时修订完善公开、发布、解读、考核、评议等制度。(责任单位:市政府各部门、单位，永昌县、金川区政府)

（二十三）认真抓好工作落实。各级政府信息公开主管部门和各部门、单位办公室（综合科）要对照本要点提出的重点任务，梳理形成本部门、本单位工作台账，明确责任主体和时限要求，对重点工作和重点任务，要做好分解，实时跟进推动，确保落实到位。要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。要不断创新政务公开工作机制，及时报送政务公开工作动态，注重总结提炼典型经验材料和信息稿件，积极向各级公开平台、主流媒体推送。(责任单位:市政府各部门、单位，永昌县、金川区政府)

永昌县、金川区人民政府，市政府各部门、单位，中央、省属在金有关单位：

现将《金昌市2023-2024年政务公开工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

金昌市人民政府办公室

2023年10月27日

金昌市2023-2024年政务公开工作要点

2023-2024年金昌市政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和省、市决策部署，围绕市委、市政府中心工作，夯实政务公开基础，拓展信息公开领域，强化公开平台监管，创新工作运行机制，以公开促落实、促规范、促服务、促基层治理能力，为全面建设社会主义现代化幸福美好新金昌贡献力量。

一、围绕法定内容强化主动公开

（一）严格规范公开内容发布。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，及时规范、全面准确公开政府及政府部门的法定主动公开信息内容。在各政府门户网站规范设置“政务公开”专栏，及时修订政府信息公开指南。对26个试点领域基层政务公开目录进行查缺补漏，全面公开目录规定内容事项。严把政府信息公开保密审查标准，完善相关制度，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。(责任单位:市政府各部门、单位，永昌县、金川区政府)

（二）持续公开行政规范性文件。要参照规章集中公开工作要求，持续做好现行有效行政规范性文件在各门户网站“政府信息公开专栏”中的动态更新工作。优化政府公文主题划分和下载功能，规范文本格式，在政策文件栏目设置单独搜索功能。(牵头单位：市司法局，责任单位: 市政府各部门、单位，中央、省属在金有关单位，永昌县、金川区政府)

（三）科学编发信息公开年报。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求按时编发年报，统一年报格式、统一审核把关、统一归集展示，采取图文并茂、数据与案例相结合的展示方式，高质量编制、发布政府信息公开年度报告，切实增强政府信息公开年报的科学性、实效性、可读性。(责任单位: 市政府各部门、单位，永昌县、金川区政府)

二、围绕重点领域深化信息公开

（四）加强涉及市场主体信息公开。加大助企纾困帮扶政策公开力度，持续做好涉企优惠政策文件的公开发布工作，增强政策制定透明度和可预期性，提振市场主体发展信心。围绕强工业、强科技、强县域行动的实施，深入做好政策公开和发布。建立健全市场主体反映投资和工程建设项目审批问题的办理和反馈机制，及时回应和解决“堵点”问题，推动优化投资和建设环境。积极为各类市场主体营造诚信守法、公平竞争的市场环境，持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开。(责任单位:市发改委、市市场监管局、市工信局、市科技局、市商务局，永昌县、金川区政府)

（五）加强涉及减税降费的信息公开。进一步拓展“不来即享”政策共享平台功能，精准推送和解读纾困、优惠、奖补等涉企惠企减税降费政策，做到应知尽知、应享尽享。持续做好税费政策咨询辅导，进一步完善12366纳税服务平台智能咨询功能。强化重大税收违法失信案件信息公开。(责任单位:市市场监管局、市商务局、市工信局、市税务局，永昌县、金川区政府)

（六）加强涉及扩大有效投资的信息公开。认真贯彻落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，依法依规做好扩大有效投资相关规划、法规、政策及重大建设项目信息公开，积极引导市场预期。及时回应重大建设项目领域群众关切，进一步加大政策解读力度、加强政策咨询服务，以信息公开促进扩大有效投资。(责任单位:市发改委，永昌县、金川区政府)

（七）加强教育领域信息公开。严格落实国家义务教育阶段“双减”要求，对社会关注的典型问题，要深入核查，并将有关情况向社会公布，主动接受社会监督。完善培训机构监管，推进民办教育机构（含培训机构）办学资质、经营状况、收费标准、风险提示等信息集成式公开。持续做好公办学校招生政策、划片范围、招生计划和录取结果等信息公开工作。(责任单位: 市教育局，永昌县、金川区政府)

（八）加强就业稳岗信息公开。加强政策宣讲推送，向农民工、城镇就业困难人员、个体工商户等群体及时传递各类就业支持政策，向高校毕业生、退役军人等群体提供创业政策和就业供求信息，帮助他们更好就业创业。持续开展“直播带岗”活动，进一步加大稳岗就业政策宣传解读力度，最大限度利企便民。做好失业保险基金使用情况动态公开。(责任单位:市人社局、市退役军人事务局、市教育局、市农业农村局，永昌县、金川区政府)

（九）加强民生保障信息公开。围绕10件省政府为民实事涉及我市内容和10件市政府为民实事内容，做好相关政策措施及项目清单的发布，及时公开进展情况。加强“一老一小”服务保障、社会救助、医疗保险等重点民生领域政策推送，进一步提高社会保险、住房、交通、公共事业等信息公开覆盖度和查阅便利度。(责任单位:市政府有关部门、单位，永昌县、金川区政府)

（十）加强重大传染病防治信息公开。围绕“健康金昌”建设，调整优化重大传染病防控信息发布机制，多渠道发布重大传染病防控提示政策，及时向群众科普健康知识，公开改善就医体检、便捷群众就诊就医信息，及时准确回应公众关切的重大传染病防治方面的咨询。(责任单位:市卫健委，永昌县、金川区政府)

三、围绕群众需求及时回应关切

（十一）提升政策解读宣传实效。严格落实政策解读“同步起草、同步审批、同步发布”要求，解读材料要突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等实质性内容。不断丰富创新政策解读形式，采用图文解析、新闻发布会、专家访谈、简明问答、卡通动漫、短视频等适合新媒体传播的解读产品进行解读，让企业和市场主体吃透政策、用好政策。扎实做好政策施行后出现的新情况、新问题的跟踪解读、多轮解读，对咨询、意见、建议较为集中的内容，要有针对性地予以解答。(责任单位: 市政府各部门、单位，中央、省在金有关单位，永昌县、金川区政府)

（十二）提高依申请公开办理水平。严格依照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，严谨办理答复，做到合理合法合规，第一时间与申请人沟通，设身处地的为群众考虑，对申请公开信息不能提供的，要主动说明理由、阐明原因、指明路径，保持信息公开“零复议、零诉讼”。持续做好依申请公开转主动公开常态化审查工作。(牵头单位：市政府办公室、市司法局，责任单位:市政府各部门、单位，永昌县、金川区政府)

（十三）推动接诉即办提质增效。紧盯“接得更快、分得更准、办得更实”的工作目标，持续完善“12345”政务服务便民热线、领导信箱、政民互动和网络问政等群众诉求渠道，增强群众诉求回应工作的主动性，提高留言答复质量。建立常见问题解答库，定期梳理更新，方便社会公众自主查询。倾听群众企业心声、倾心解决群众企业诉求、倾力办好群众企业实事，对群众企业关心关注、急难愁盼的问题，及时向群众公开政策执行结果，并了解掌握群众的反馈与评价。强化“陇商通”一键服务系统应用，切实服务好市场主体、助推优化营商环境。(责任单位:市政府各部门、单位，永昌县、金川区政府)

（十四）加强决策事项公众参与。进一步规范执行网上民意征集、结果集中反馈常态化工作运行机制，加大重大行政决策事项公众参与，决策事项进行清单化管理，面向企业群众公开征求意见，及时反馈采纳情况，引入企业代表和专家事前评估机制，增强政策针对性有效性。健全政策效果评价机制，围绕政策措施的执行过程、细则标准、取得成效、存在问题、改进方向等，开展政策措施执行效果的公众评价。(牵头单位：市政府办公室、市大数据中心，责任单位:市政府各部门、单位，永昌县、金川区政府)

四、围绕平台管理提升公开水平

（十五）强化政府网站管理。对照政府网站管理规范和标准要求，集中抓好网站信息收集、审核、发布和日常运维管理等工作。严格执行“三审三校”，强化信息发布源头审核关口，坚决杜绝出现表述错误、链接失效、信息泄密等情况。切实做好政府网站维护监管，确保栏目布局合理规范、页面标识运用准确、服务功能全面完善。规范做好“我为政府网站找错”网民留言处理答复。持续加强日常巡检和监测，做好政府网站安全防护工作。(牵头单位：市大数据中心，责任单位:市政府各部门、单位，永昌县、金川区政府)

（十六）加强政务新媒体监管。严格落实“周抽查、月检查、季通报”等管理制度，实行政务新媒体分级备案，健全完善政务新媒体监管机制，规范报备工作。根据《甘肃省政务新媒体管理办法》等规定，按照“一个单位原则上在同一第三方平台只开设一个账号”的标准，针对同一单位在同一平台上开设多个政务新媒体账号、不同政务新媒体账号功能相近且用户关注度和利用率低的全面清理整合、依法关停注销。持续构建政务新媒体矩阵体系，形成整体联动、同频共振政策信息传播格局。(牵头单位：市大数据中心，责任单位: 市政府各部门、单位，永昌县、金川区政府)

（十七）优化政务公开专区建设。持续做好政务公开专区、政府信息公开窗口等线下公开场所和平台建设，完善各级政务服务中心、图书馆、档案馆等公共服务场所政务公开专区的查阅检索、打印复印等功能，扩展服务范围，提高政务服务的便利度。(责任单位:市政府办公室、市文广旅局、市政务服务中心，永昌县、金川区政府)

（十八）增强政府公报服务功能。拓展市政府公报选登内容，做好政府规章和规范性文件通过政府公报统一刊登，按照“政府公报便民惠民”原则，优化公报赠阅点设置和赠阅范围，拓宽数字公报传播渠道，进一步增强政府公报的服务功能。(责任单位:市政府办公室、市政府研究室，永昌县、金川区政府)

五、围绕责任落实加强工作保障

（十九）严格履行主体责任。将政务公开纳入金昌市政务公开领导小组重要议事日程，统筹谋划全年政务公开工作，年度至少召开1次领导小组会研究部署工作。各级政务公开工作主管部门要切实履行抓政务公开工作的职责，加强工作指导，确保政府信息“应上网尽上网、应公开尽公开”。市级财政部门、县区政府要结合工作实际，在年度预算中科学安排政务公开工作经费，确保政策解读、平台建设、常态化监测等工作顺利开展。市政府办公室年内开展专题调研、督查不少于4次。(责任单位:市政府各部门、单位，永昌县、金川区政府)

（二十）强化考核评估监督。严格落实《金昌市政务公开工作考核实施细则（试行）》和《金昌市政务公开工作社会评议办法（试行）》，细化年度政务公开工作考核标准，建立激励约束长效机制，不断加大政务公开各项工作推进、指导、协调、监督力度。对工作落实不到位的单位，按照《金昌市盯落实抓作风督查检查实施办法》予以督促整改或通报批评。(责任单位:市政府各部门、单位，永昌县、金川区政府)

（二十一）认真抓好工作落实。各级政府信息公开主管部门和各部门、单位办公室（综合科）要对照本要点提出的重点任务，梳理形成本部门、本单位工作台账，明确责任主体和时限要求，对重点工作和重点任务，要做好分解，实时跟进推动，确保落实到位。要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。要不断创新政务公开工作机制，及时报送政务公开工作动态，注重总结提炼典型经验材料和信息稿件，积极向各级公开平台、主流媒体推送。(责任单位:市政府各部门、单位，永昌县、金川区政府)

永昌县、金川区人民政府，市政务公开领导小组各成员单位：

《金昌市政务公开工作考核实施细则（试行）》和《金昌市政务公开工作社会评议办法（试行）》已经金昌市政务公开领导小组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

金昌市人民政府办公室（代）

2022年9月1日

金昌市政务公开工作考核实施细则（试行）

第一章 总则

第一条 为进一步加强全市政务公开工作，提高政务公开质量和水平，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》《甘肃省政务公开工作考核办法》等法规和规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于全市各级人民政府行政机关及其工作部门、直属机构、部门管理机构，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）。各级人民政府信息公开主管部门在确定考核对象时，应列出具体被考核单位名单。

第三条 政务公开工作考核坚持客观公正、科学合理、注重实绩、促进工作的原则。

第四条 每年1月1日至12月31日为一个考核年度。

第五条 政务公开工作考核实行分级负责、下管一级。市政务公开领导小组负责全市政务公开工作考核的组织领导，市政府办公室负责全市政务公开工作考核的组织、协调、指导，对县、区人民政府及市政府各部门、单位政务公开工作进行考核；县、区人民政府办公室与政务公开工作主管部门负责本行政区域政务公开工作考核的组织领导，对本级政府各部门、单位和下一级政府及其派出机构政务公开工作进行考核。

第二章 考核标准和内容

第六条 考核标准：

组织机构健全，工作责任明确；机制、内部流程完善，执行到位、运转高效顺畅；公开内容和范围规范、具体、准确、及时；公开方式实用、多样、有效，政策知晓度高；回应关切及时，政府公信力强；平台建设规范，监督保障有力；公开效果显著，社会满意度高。

第七条 考核内容：

（一）组织领导。建立完善政务公开工作领导机制，明确工作机构、配备工作人员情况；制定和组织实施政务公开年度工作计划情况；定期召开会议专题研究部署及检查落实情况。

（二）机制建设。建立主动公开、依申请公开、考核评议等工作制度情况；建立公文类政府信息公开属性审核及动态调整、发布管理等配套制度情况；健全解读回应工作机制、公众参与行政决策工作机制情况。政务公开工作纳入年度领导班子考核评价体系情况；定期组织政务公开业务培训等情况。

（三）主动公开。及时公开主动公开文件情况；编制发布年度报告等情况。

（四）政策解读。主动公开文件(含“删减后公开”)发布与解读方案、解读材料、删减后公开材料同步组织、同步审签、同步部署工作情况；采取图文并茂、音频、视频、动漫等多种形式进行政策解读情况。

（五）回应关切。落实回应主体责任，加强政务舆情收集研判，畅通报送渠道，及时回应群众和市场主体关切，正确引导舆论情况。

（六）公众参与。明确公众参与事项范围、规范公众参与方式、拓展公众参与渠道等情况。

（七）依申请公开。完善政府信息公开申请接收、登记、审核、办理、答复、归档等工作流程情况；依申请公开答复行政复议、行政诉讼情况。

（八）平台建设。政府网站信息公开专栏设置情况；政府网站信息公开专栏和政务新媒体内容保障、常态化安全监管情况；政务服务中心和政务大厅的政务公开专区建设情况；政府公报编辑发行情况。

（九）其他方面。省、市年度政务公开工作要点落实情况，市政务公开领导小组规定的其他考核内容。

第三章 考核方式和程序

第八条 政务公开工作考核实行百分制量化指标计分，具体评分标准在当年政务公开考核方案中确定。

第九条 政务公开工作考核可实行全面考核，也可选择重点考核，由各级政务公开领导小组根据实际情况确定，注重内部机制建设、流程规范和人员管理，突出重点、抓住关键、重在落实、力求实效。考核于当年年底或次年年初进行。

第十条 政务公开考核的程序:

（一）各级政务公开工作主管部门制定年度考核方案，报本级政务公开领导小组审定后实施。

（二）各级政务公开领导小组办公室从同级相关部门抽选人员组成政务公开工作考核小组。

（三）考核小组提前15天向被考核单位发出考核通知，被考核单位按要求及时进行自查，并形成书面自查汇报材料。

（四）考核小组采取实地考核、查阅资料、电话复查、综合评议等方式对被考核单位进行考核，并本着公正、客观、真实的原则填写考核评分表，提出初步考核等次,报政务公开领导小组审定。

（五）向被考核单位书面反馈考核结果并通报考核情况。

第四章 考核结果

第十一条 政务公开考核的结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。各等次的分值标准：

优秀：制度完备、流程高效、衔接紧密、工作有亮点、社会口碑好。综合评分90分及以上。

良好：制度较完备、流程较规范、无明显短板、有一定特色。综合评分80—90分（不含90分）。

合格：有基本制度和流程,能按规定完成基本工作，无明显短板。综合评分60—80分（不含80分）。

不合格：制度不全、流程低效、有明显短板、有负面影响、被多次通报，综合评分60分以下。对政务新媒体检查时，如政务新媒体按照《政府网站与政务新媒体检查指标》出现单项否决指标中的任意一种情形，则判定为不合格。

对违反保密法律法规，造成国家秘密、工作秘密泄漏的，确定为不合格等次。

第十二条 政务公开工作考核纳入各级行政机关目标责任考核体系，作为其重要内容。

第五章 表彰奖励与责任追究

第十三条 被考核单位有下列情形之一的，应在当年考核中予以适当加分（加分一般不超过10分，加分后总分超过100分的，按100分计算，相同得分下排名靠前）：

（一）因政务公开工作成绩突出,受到上级部门通报表彰或工作经验被上级部门采用的，在总分基础上每项加2分（可累计）；

（二）因政务公开工作成绩突出,被市级以上新闻媒体主站正面专题报道的，在总分基础上每项加1分（可累计）；

（三）被市委市政府主要领导和分管领导批示表扬，或在市政务公开工作会议或其他上级政务公开工作重要会议上做过经验交流发言的，在总分基础上每项加1分（可累计）；

（四）政务公开领导小组在当年考核中酌情考虑的其他情形。

第十四条 被考核单位有下列情形的，每发现一起，在当年政务公开工作考核总得分的基础上扣5分以上10分以下:

（一）因依申请公开被提起行政复议或行政诉讼，被判败诉的；

（二）政府系统政务新媒体等政务公开平台出现严重错误被省政府信息公开办通报或引起较大范围负面舆情的；

（三）政府系统政务新媒体存在严重安全漏洞、非法链接或造成失泄密事件的；

（四）因政策解读、回应公众关切不及时、不妥当引起较大范围负面舆情的；

（五）在接受政务公开工作考核时弄虚作假的；

（六）出现本实施细则第十五条规定情形的；

（七）政务公开领导小组在考核中酌情考虑的其他情形。

第十五条 在政务公开工作中，有下列情形之一的，视情节轻重，对主要负责人、分管负责人和直接责任人进行责任追究:

（一）不按规定进行政务公开，造成严重后果的；

（二）公开内容不真实、弄虚作假,并造成严重影响的；

（三）对投诉人、调查人员打击报复的；

（四）违反法律法规，泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密以及依法受到保护的个人隐私，造成严重影响的；

（五）政务公开工作中的其他违纪违规行为，造成严重后果或影响的。

第六章 附则

第十六条 县区政府政务公开领导小组办公室可依据本实施细则，制定具体考核细则。

第十七条 法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，以及教育、医疗卫生以及供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关或提供公共服务的单位政务公开工作考核，可参照本实施细则执行。

第十八条 本实施细则自发布之日起施行,原2016年制定的《金昌市政府信息公开工作考核实施细则》同时废止。

金昌市政务公开工作社会评议办法（试行）

第一章 总则

第一条 为进一步推进全市政务公开工作，强化对政务公开工作的社会监督，不断提高政务公开工作的质量和水平，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《甘肃省政务公开工作社会评议办法》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称社会评议，是指全市各级政府信息公开工作主管部门通过多种方式和渠道广泛听取公民、法人和其他组织对政务公开工作意见和建议。

第三条 本办法适用于全市各级行政机关，包括各级人民政府及其政府工作部门、直属特设机构、直属机构、部门管理机构以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，和依法对外以自己名义履行行政管理职能的派出机构。

第四条 政务公开工作社会评议坚持依法依规、公众参与、客观公正、注重实效、促进工作的原则。

第五条 政务公开工作社会评议实行分级负责制。各级政府办公室负责组织对本级政府部门和下级政府的评议，一般每年组织一次。

第二章 社会评议的内容及程序

第六条 政务公开工作社会评议的主要内容：

（一）公开的内容是否符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，是否全面、真实、准确、规范；

（二）公开的时间是否符合规定的时限要求；

（三）公开的方式、渠道是否畅通有效、便于公众获取相关信息；

（四）公开的制度是否规范健全、落实是否到位；

（五）依申请办理是否按法定时限答复，是否在规定外收取相关费用；

（六）政务公开工作人员服务态度是否热情周到；

（七）其他需要进行社会评议的内容。

第七条 政务公开工作社会评议一般遵循以下程序:

（一）政务公开工作主管部门拟定评议方案，确定评议的具体内容、评定标准、评议方式和评议人员等；

（二）政务公开工作主管部门印发社会评议通知或在政府网站、政务新媒体、政务服务场所等渠道发布社会评议信息；

（三）政务公开工作主管部门组织实施社会评议；

（四）政务公开工作主管部门汇总评议结果，确定评议等次；

（五）政务公开工作主管部门向被评议单位书面反馈评议结果，并根据情况向社会公开。

第三章 社会评议的方式及结果

第八条 社会评议主要采取问卷调查、网上评议等方式，通过政府网站公布，供社会公众评议。评议活动原则上每年组织一次，评议结果分为“满意”“基本满意”“不满意”3个等次。评议结果作为政务公开工作考核的重要依据之一。

第九条 各级行政机关要面向社会开展本机关自身政务公开工作的评议，对在“社会评议”收到的合理意见和建议要及时整改，并将评议情况纳入本机关政府信息公开年度报告，向社会公布。

第四章 附则

第十条 教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作的社会评议，由其主管部门参照本办法执行。　　第十一条本办法自印发之日起施行。

金政办发〔2022〕48号 关于印发金昌市2022年政务公开工作要点.docx

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