金昌市金川区人民政府2017年政府信息公开工作年度报告

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一、概述

2017年,金川区紧紧围绕省委、省政府和市委、市政府重大决策部署和公众关切,深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真落实市政府《2017年政务公开工作要点》要求,结合我区实际,细化分解各项政务公开工作任务,明确责任单位,制定印发了《金川区2017年政务公开工作要点》和《关于进一步加强政务公开工作的通知》,进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加强政策解读、回应社会关切、公开平台建设等工作,不断增强政府信息公开的质量和实效,在服务全区经济社会发展,助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设等方面发挥了积极作用。     

(一)强化责任,确保政务公开组织到位。我区高度重视政府信息公开工作,按照省、市政府政务公开工作要点,及时制定下发《金川区2017年政务公开工作要点》,区政府副区长亲自抓,区政府信息化办具体指导和推进落实,全区各部门单位协作配合,做到了分工具体、责任明确,确保了政务公开工作落到实处。 

(二)完善制度,确保政务公开有章可循。为保证政务公开工作的经常化、制度化、规范化,全区上下建立起了主要领导负总责、分管领导具体抓、区政府办公室督查落实考核的工作机制,确保了政务公开工作高质量、高标准、严要求地进行。同时,制定并下发了《金川区政府网站管理办法》(试行)、政府网站信息发布保密审查制度,严格按照“谁公开、谁审批、谁负责”的原则规范审批程序,落实审查责任,确保了公开信息不涉密、涉密的信息不公开。 

(三)探索形式,构筑政务公开的立体网络。充分发挥政府信息公开门户网站的平台作用,加强稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等领域重点事项的公开,切实回应社会关注热点。通过政务公开栏或公示牌对外公开,创新服务方式,提高服务质量,让群众办事更方便快捷。 

二、主动公开政府信息情况  

(一)主动公开政府信息数量和形式 

2017年,区政府相关部门、单位主动公开政府信息19632条,其中:通过政府网站信息公开平台公开各类信息7670余条;通过政务微博、微信发布信息5201条;通过公告栏、电子屏等其他方式公开信息315条,同时,我区积极做好政务信息报送工作,全年共上报政务信息180余篇。区政府门户网站主动服务区委、区政府中心工作,开办了两会、党代会等专题,积极宣传政策,引导舆论。  

(二)政策解读与回应关切情况 

政策解读方面,以政府网站作为政府信息公开的第一平台,在金川区政府门户网站开设“政策解读”专栏,2017年转载中央、省、市政策解读54条,全年我区累计发布政策解读材料13件。同时,围绕区政府重要政策、重大决策以及与群众切身利益的政策性文件进行解读,不断提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性,让群众“听得懂”、“信得过”。 

回应关切方面,严格按照为人民群众解难事、办实事、做好事的目标,以高度的责任心和责任感,认真受理“一线两箱”等政民互动交流载体,坚持做到每天查询交办情况。2017年,我区共受理市长信箱转办信件324起,市长热线转办517起,区长信箱信件4起,办结率达98%以上,群众满意度达100%。同时,通过金川区舆情监控系统对网络舆情、媒体关切、突发事件等热点问题进行全网监测,截止12月底监测舆情信息近12万条,并进行认真研判处置,借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果,全年累计回应处置舆情25起。 

(三)重点领域信息公开情况    

1、以政务公开助力稳增长。一是围绕国家最新的政策和一些经济转型发展中的亮点,通过部门门户网站等网络媒介,及时准确地将信息传达给市场和企业。不断加强舆情信息收集研判,通过金川区舆情监控系统及时监控负面舆情信息,对于涉及到我区经济发展的错误和不实信息,及时汇总上报。在金川区政府门户网站信息公开平台及时公开了全区财政收支情况、经济运行情况和重大政策措施落实情况。二是围绕新出台的减税、降费政策措施,以及促进创业创新,保障和改善民生等优惠政策,利用金川区政府门户网站、新媒体等主动推送信息,发布各类政策以及执行落实情况,并及时公开清理规范涉企收费目录。三是围绕国家、省、市出台的关于重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开的指导意见,我区已制定相关指导意见。围绕现代农业、生态环保等重大建设项目,审批、核准、备案等结果公开,落实责任,着力推进实施过程信息公开。截止12月底,通过金川区政府门户网站信息公开平台共发布各类信息207条,推进了重大建设项目和公共资源配置信息电子化、透明化。四是全面公开国家、省、市有关PPP的政策性文件,对符合条件的项目在金川区政府门户网站、新媒体等进行公开公示,征集项目的合作方。截止12月底,我区已初步建立了隔壁农业、双湾镇特色小镇、乡村旅游基础设施等47项PPP项目储备库。 

2、以政务公开助力促改革。一是深入推进区政府部门单位权力清单、责任清单公开,根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整,全区34家部门的权责清单已通过金川区政务服务网公开,其中权力事项1790项、责任事项11772项、追责情形14707项。区直部门在政务服务网上集中发布服务事项403项,两镇发布123项,社区发布109项。按照全省投资项目在线审批监管平台运行的统一要求,自2017年2月1日起,我区投资项目的审批全部纳入在线审批平台管理,截止12月底,全区涉及的审批职能部门、单位均已接入在线审批监管平台,实现网上办理,并进行公开公示。二是围绕“双随机、一公开”监管全覆盖目标,建立了“双随机、一公开”工作制度,及时向社会公布执法监管情况和查处情况,明确抽查依据、主体、内容、方式等,在金川政务网和部门网站上公开抽查结果和查处情况。三是通过金川区农业信息网,做好农产品价格信息公开工作,加大强农惠农政策及农村“三变”、戈壁农业、农村承包土地经营权确权颁证等工作公开力度,方便农民群众知情、参与和监督。四是加大了营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度,密切关注纳税人对推进营改增政策的舆情动态,并及时回应了社会各界关心的问题。深入推进预决算及“三公”经费公开,我区各部门、单位定期公开本部门预决算,公开本单位一般公共预算收支经费等,全年累计公开信息数493条。 

3、以政务公开助力调结构。一是围绕推进支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等,加大政策及其执行情况公开力度,及时将典型经验做法对外发布推广,及时做好解疑释惑和舆论引导工作。二是健全去产能公示公告制度,金川区相关部门对全区涉及的过剩产能进行多次督促检查,未发现水泥、平板玻璃、钢铁等过剩产能。同时,将检查情况在金川区政府门户网站信息公开平台进行了公示。三是做好消费升级和产品质量信息公开工作,通过金川区政府门户网站及时公开质量监督检查等信息共36条。同时,加强流通领域商品质量抽检结果信息公开,加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。 

4、以政务公开助力惠民生。进一步加大扶贫脱贫和社会救助信息公开,切实增强城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性。年内通过金川区政府网站公开扶贫政策、扶贫成效、扶贫绩效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等扶贫信息20条。积极推进环境保护信息公开,及时主动公开污染源环境监管信息、环境违法案件及查处情况、大气污染防治专项检查情况。截止12月底,共公开各类环境保护信息24条。加大义务教育招生范围、招生入学政策、招生条件、学校情况、招生结果、随迁子女入学办法、入学流程证件要求和办理方式等信息的公开力度,不断健全医疗机构院务公开目录,全面落实优生优育政策。同时,通过区食品药品监管局部门网站、“两微一端”等新媒体平台,定期公布全区食品抽检总体情况和食品药品违法行为处罚信息,不断加强食品药品政务舆情监测和回应工作。截止12月底,共公开信息28条。 

5、以政务公开助力防风险。认真做好保障性住房等建设领域信息公开。全面公开城乡保障性安居工程建设项目信息、保障性住房分配和退出信息,加大公租房政策及实施情况公开力度。截止12月底,主动公开保障性住房类信息25条。及时规范发布土地供应计划、不动产登记公告、供应结果信息及发布征地预公告相关信息。同时,加大安全生产信息公开力度,公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。截止12月底,共公开信息48条。 

6、以政务公开助力增实效。一是加大政务信息和政务公开力度。2017年,确认8件政府规范性文件和1件部门规范性文件有效,1件部门规范性文件予以废止,7件政府规范性文件失效,于2017年9月29日对清理结果向社会进行了公布。全面落实政务公开工作机制,印发了《关于进一步加强政务公开工作的通知》,把决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开要求落到实处、责任到人。二是完善政务公开平台,切实做好日常维护和更新,增强网站传播的“时效度”,清除“信息孤岛”。同时,按照全国政府网站普查的要求,全面落实我区政府网站普查工作,明确主体责任,健全内容审核发布机制,强化互动和服务功能,确保我区政府网站及各部门子站栏目内容更新及时,互动交流类栏目回复率达到98%。三是进一步畅通依申请公开受理渠道,依法规范依申请公开答复工作。 

三、依申请公开政府信息情况  

2017年,全区各行政机关按照《条例》要求,编制公布了政府信息公开指南和目录、告知信息获取方式、申请公开的格式表格和申请公开办理流程。截止2017年12月31日,我区共受理政府信息公开申请0件,不予受理政府信息公开申请0件。  

四、政府信息公开的收费及减免情况  

2017年,我区严格按照《政府信息主动公开指南》要求,主动公开的政府信息,公民、法人和其他组织均免费获取,不存在违规收费现象。  

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况  

2017年,我区未发生针对政府信息公开事务的行政复议案,未发生政府信息公开事务的行政诉讼案,未收到各类政府信息公开事务申诉案(包括信访、举报)。  

六、存在的主要问题及改进措施  

2017年,我区的政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但离上级和群众的要求还有一定的差距,主要表现为:一是我区没有专门的政务公开机构,工作缺乏延续性和专业性,影响了政务公开工作质量。二是少数干部对实行政务公开的重要意义认识不足,对群众的意见重视不够、研究不够。三是公开内容还不够规范,一些领域的公开事项还不够具体。 

下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神。我区将按照国务院和省、市政府关于政务公开工作的部署和要求,重点做好以下几个方面工作:一是抓好政务公开要点工作的推进,认真落实国务院和省、市政府政务公开工作要点的要求,推动全区各部门、单位信息工作及时公开。二是进一步完善工作机制,加强对政务公开工作的领导,推进主动公开目录体系建设,由形式公开向实质公开转变,努力提高政务公开的规范化程度。三是进一步完善主动公开的内部流程,优化网站信息公开栏目和内容,及时有效地公开政府服务信息。四是进一步强化对政策解读,注重解读的及时性。重要政策、重大改革出台后,及时通过微博微信、图表视频等形式做好发布解读,增强信息发布的及时性、规范性、权威性。五是进一步规范和完善政务公开的内容、形式,对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策应及时公开。同时,有区别地抓好对内与对外公开,提高公开针对性。 

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