《金川区农业用水节水奖补基金筹措及管理办法》政策解读

一、政策背景与制定目的

为了推动全区农业水价综合改革，加强节约用水管理，科学合理利用和保护水资源，用经济手段促进农业节水，激励和保护农业产业结构调整的积极性，建设节水型社会。根据国务院办公厅《关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔2016〕2号）、《甘肃省推进农业水价综合改革的意见》（甘政办发〔2016〕118号）、《金昌市推进农业水价综合改革工作方案》（金政办发〔2017〕85号）、《金川区推进农业水价改革工作方案》（金区政办发〔2017〕119号）等文件要求，结合我区实际，金川区水务局起草了《金川区农业用水节水奖补基金筹措及管理办法》。

二、主要内容

《金川区农业用水节水奖补基金筹措及管理办法》共有五章十六条，依次为总则、农业高效节水灌溉工程奖补办法、农业用水节水量精准补贴办法、监督管理和附则。

主要内容如下：

（一）总则部分

奖补对象：实施滴灌、喷灌、微灌等水肥一体化高效节水工程，或通过调整种植结构、农艺节水等实现明显节水效益的规模经营主体、农民用水户协会、新型农业经营主体、用水户。

基金来源与规模：资金来源于中央及地方财政补助资金、农业水费年度结余计提资金等多渠道筹措，基金总额不低于100万元。

管理模式：由区水务局负责基金管理，设立基金专户；奖补资金拨付至农民用水户协会，由协会向符合条件对象兑付发放。

（二）农业高效节水灌溉工程奖补

奖补标准：用水户自筹或引入社会资本，在确权耕地上新建滴灌、喷灌、微灌节水工程，总奖补500元/亩，分三年兑付：初验（主体完工）100元/亩；复验（正常运行）200元/亩；终验（发挥节水效益）100元/亩；节水效益特别显著的额外再奖补100/亩。

申报审批流程：用水户以机井或塘坝为单位完工后向农民用水户协会申报→协会初审→区水务局牵头，联合区农业农村局、镇政府、金川惠众水务分公司、用水户协会开展联审→区水务局报请区政府专题会议研究→7 天公示→分年度兑付资金。申报需要提交工程面积、申报表、施工合同等材料。

约束规定：区水务局建立节水工程地块坐标数据库，防范冒领、重复申领；享受该奖补的地块8 年内不得再次申报同类补贴。

（三）农业用水节水量精准补贴

计量与定额：农业用水实行总量控制、定额管理；地表水以塘坝出水口计量、地下水以机井出口计量，灌溉定额按照年度地下水超采治理方案执行。因种植面积缩减、转产等非节水因素造成用水量下降，不予补贴。

阶梯式节水量补贴标准（按节约水量计）：年节水量10%（含 10%）以内0.03元/立方米；年节水量11%20%（含 20%）：0.04 元/立方米；年节水量21%以上0.05元/立方米。

申报兑付流程：每年灌溉周期结束后（12月次年1月），用水户向农民用水户协会提交申报，附种植面积、用水量、水费缴纳凭证、申报表；经协会初审，区水务局组织镇政府、金川惠众水务分公司、用水户协会联审，区政府专题会议研究，7日公示后兑付补贴资金。

（四）监督管理

区水务局、农民用水户协会建立奖补资金台账，严禁截留、挤占、挪用，主动接受财政、审计、监察部门监督；违反财经纪律依规处理，涉嫌违法移送司法机关。

出现擅自变更项目建设内容、未专户专款专用、发生偷水或破坏水利设施等水事违法行为、重大虚报作弊、节水统计严重失实等情形，暂缓或者停止拨付奖补资金。

（五）附则

本办法由区政府办公室负责解释，自公布之日起施行，旧试行办法同步废止；统一登记号 JCQZB〔2023〕号，文件有效期 5 年。

相关文件：金昌市金川区人民政府办公室关于印发《金川区农业用水节水奖补基金筹措及管理办法》的通知