金昌市金川区人民政府办公室关于印发金川区人民政府外聘法律顾问工作规则的通知

索引号: GSCA01/2020-02900 生成日期: 2020-07-13
文号: 金区政办发〔2020〕59号 关键字:
所属机构 区政府办公室 发布机构: 区政府办

各镇人民政府,各街道办事处,区直各部门、单位 

  《金川区人民政府外聘法律顾问工作规则》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。 

    

    

                金昌市金川区人民政府办公室 

                2020622日      

  金川区人民政府外聘法律顾问工作规则 

    

  第一条 为加强和规范政府外聘法律顾问工作,进一步提高政府依法行政、依法决策水平,加快建设法治政府,根据中央、省、市政府关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的部署要求,结合我实际,制定本规则。 

  第二条 司法政府法律顾问管理部门,负责政府外聘法律顾问的日常联络、组织协调和业务管理等工作。 

  第三条 政府外聘法律顾问履行下列职责: 

  (一)为政府重大决策、重大行政行为、重大投资项目建设、重大改革方案等进行合法性论证或法律风险评估,并提供书面法律意见; 

  (二)参与行政规范性文件送审稿和其他政策文件的起草、论证,从法律方面提出书面修改意见和建议; 

  (三)参与政府有关合作项目的洽谈,协助起草、修改、审查重要的法律文书或者以政府为一方当事人的重大合同; 

  (四)为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务; 

  (五)参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务; 

  (六)围绕政府工作的需要和安排,开展法学理论研究和法治教育培训; 

  )办理政府交办或委托的其他法律事务。 

  第四条 政府外聘法律顾问的主要工作方式: 

  (一)参加政府组织的相关会议,就咨询事项发表法律意见; 

  (二)对政府交办事项在市内外进行调研、考察和论证,提交书面报告; 

  (三)根据区政府要求,就起草、审查、论证文件材料,提交法律意见书; 

  (四)根据区政府要求,在市区内外参加各类诉讼、信访案件处理等专业法律服务; 

  (五)根据区政府安排,开展法律知识讲座和培训; 

  (六)根据区政府要求以其他适当方式开展服务活动。 

  第五条 政府外聘法律顾问应当具备下列条件: 

  (一)政治素质高,拥护党的基本理论、基本路线、基本方略,一般应当是中国共产党党员; 

  (二)具有良好职业道德和社会责任感; 

  (三)具有良好的理论素养和较强的实际工作能力,在所从事的教学、研究或法律实践工作等领域具有专业影响力; 

  (四)高校教师、研究人员等法律专家、学者应当具有较高职称,8年以上相关工作经历;律师、法律实践工作者,应具有5年以上专职工作经历; 

  (五)严格遵纪守法,未受过刑事处罚,受聘担任法律顾问的律师还应当未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分; 

  (六)熟悉区情、社情、民情,有较强的分析和处理实际问题的能力 

  (七)热心社会公共事务,能保障承担法律顾问工作的必要时间和相应精力。 

  第六条 政府外聘法律顾问按照以下程序遴选聘任: 

  (一)区司法依照本规则第五条规定的条件,从全市法律专家、学者、律师、法律实践工作者中进行遴选;根据各方的推荐,择优提出区政府外聘法律顾问候选人建议名单; 

  (二)征求其所在单位或主管部门、行业组织的意见; 

  (三)将候选人名单报政府审定; 

  (四)由司法政府外聘法律顾问签订聘任合同; 

  (五)举行聘任仪式,颁发聘书。 

  政府外聘法律顾问实行聘任制,每届聘期2年,可以连聘连任。 

  第七条 政府外聘法律顾问在履行法律顾问职责期间享有下列权利: 

  (一)依据事实和法律,独立发表法律意见,不受任何单位和个人的干涉; 

  (二)应邀参加或列席与所承担工作相关的会议、调研等活动; 

  (三)获得与履行职责相关的信息资料、文件和其他必需的工作条件; 

  (四)获得约定的工作报酬和待遇; 

  (五)依委托参与对特定事项的调查、取证 

  (六)申请提前解除法律顾问聘任关系。 

  第八条 政府外聘法律顾问在履行法律顾问职责期间承担下列义务: 

  (一)遵守保密制度,不得泄漏党和国家的秘密、工作秘密、商业秘密以及其他不应公开的信息,不得擅自对外透露所承担的工作内容; 

  (二)不得利用在工作期间获得的非公开信息或者便利条件,为本人及所在单位或者他人牟取利益; 

  (三)不得以政府法律顾问的身份从事商业活动以及与法律顾问职责无关的活动; 

  (四)不得接受其他当事人委托,办理与政府有利益冲突的法律事务,法律顾问与所承办的业务有利害关系、可能影响公正履行职责的,应当回避; 

  (五)对承办的法律事务进行认真研究论证,按照要求的时限完成工作任务; 

  (六)不得从事有损于政府利益或形象的活动。 

  第九条 政府外聘法律顾问提供法律服务,应当出具由本人签名或签章的书面法律意见,并对所提供的法律意见负责。 

  第十条 政府外聘法律顾问在办理法律事务的过程中,认为属于事关全局或重大涉法问题,需要向政府提出书面意见和建议的,由司法呈报政府。 

  第十一条 有关部门或单位对外聘法律顾问提出的法律意见或建议应当认真研究,及时向司法反馈处理情况。 

  外聘法律顾问依委托对特定事项进行调查或取证时,有关部门或单位应当给予协助、配合。 

  第十二条 政府外聘法律顾问实行动态管理,在聘任期内有下列情形之一的,由司法政府同意后予以解聘: 

  (一)违反本规则第八条规定,造成不良后果的; 

  (二)因违反法律法规、党内法规或职业道德而受到刑事处罚、纪律处分或司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分,或被剥夺法律职业资格、专业资格、专业职称的; 

  (三)无正当理由不履行职责或履行职责过程中存在重大失误的; 

  (四)经司法考核不合格的; 

  (五)因身体等原因,本人主动提出辞去政府法律顾问的; 

  (六)其他不适宜继续担任外聘法律顾问的情形。 

  第十三条 司法负责对外聘法律顾问履职情况、工作业绩等进行监督和考核,考核结果作为政府外聘法律顾问评优及续聘、解聘的依据。 

  具体考核办法由司法另行制定。 

  第十四条 因特殊情况外聘法律顾问难以满足工作需要的,司法可以临时聘请其他法律专家作为政府法律顾问的补充,参与政府法律事务的办理。 

  第十五条 政府外聘法律顾问工作经费由级财政足额予以保障,司法根据工作量和工作绩效合理确定外聘法律顾问报酬。  

  政府外聘法律顾问的报酬支付办法由区司法局另行制定。临时聘请法律专家的费用参照此办法执行 

  从异地邀请政府外聘法律顾问办理政府法律事务的,城市间交通费、差旅费按照我有关规定和标准执行,原则上由司法承担。 

  第十六条 司法应当为政府外聘法律顾问开展工作提供必要的工作保障。 

  政府外聘法律顾问所在单位应当支持政府外聘法律顾问开展工作,并提供必要的工作保障。 

  第十七条 本规则自印发之日起施行,有效期五年。2016621日《金昌市金川区人民政府办公关于印发金川区法律专家咨询委员会工作规则和金川区法律咨询委员会遴选聘任办法的通知》(金区政办发〔201646号)同时废止。


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