信息公开专栏

法定主动公开内容

政府信息公开年报

依申请公开

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金川区人民政府信息公开指南

(2026版)

为了更好地提供政府信息公开服务,便利社会公众向本机关获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,增进政府信息公开工作方面的沟通理解,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关规定,本机关编制政府信息公开指南并实时更新。

一、政府信息公开工作机构

机构名称:金昌市金川区政务公开领导小组办公室

办公地址:金昌市金川区新华路76号区政府统办一号楼

办公时间:8:30—12:00,14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)

联系电话:0935-8213505  

传真号码:0935-8213505

通讯地址:金昌市金川区新华路76号区政府统办一号楼

邮政编码:737100

二、主动公开

(一)公开主体及范围

区政府信息公开主体包括区政府及区直各部门单位、各镇、各街道。公开范围为《条例》和国家有关规定应当主动公开的其他政府信息。

(二)公开内容

金川区人民政府和金川区人民政府办公室主动公开《条例》第十九条、二十条、二十一条规定的政府信息。主要包括:

1.组织机构:区政府机构设置及主要职能情况;区政府领导及分工情况;区政府办公室领导及分工情况;区政府办公室内设机构设置及职能情况等;

2.规章和规范性文件:地方政府规章,以区政府和区政府办公室名义印发的规范性文件,以区政府和区政府办公室名义制定的其他主动公开的文件;

3.政务动态:区政府会议和区政府领导同志出席的活动信息;

4.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;

5.国民经济和社会发展统计信息;

6.财政预决算:财政预算、决算情况,一般公共预算收支情况,预算调整公告;

7.政府工作报告;

8.政府信息公开工作年度报告;

9.重大建设项目的批准和实施情况;

10.扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;

11.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;

12.涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息;

13.其他:人事信息包括招聘信息、公务员招考、干部任免,应急管理信息包括预警公告、应急预案、通知公告,政务服务信息包括业务办理、办件进度查询,行政收费,处罚标准,政府采购等。

(三)公开形式

1.金川区人民政府门户网站:http://www.jinchuan.gov.cn/和“金川政务”微信公众号公开政府信息;

2.政府新闻发布会;

3.区社保大厅政府信息公开查阅点

地址:金昌市金川区新华路76号社保大厅

开放时间:8:30-12:00,14:30-18:00(周一至周五,节假日除外)

联系电话:0935-8235071

4.区图书馆政府信息公开查阅点

地址:金昌市天津路91号

开放时间:8:30-18:00(周二至周日,节假日除外)

联系电话:13830563930

5.区档案馆政府信息公开查阅点

地址:金昌市金川区天津路与昆明路西北角

开放时间:8:30-12:00,14:30-18:00(周一至周五,节假日除外)

联系电话:0935-8312103

6.其他方式

通过其他政务新媒体、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。

(四)公开时限

依据《条例》规定,属于主动公开范围的政府信息,自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

三、依申请公开

公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)根据本指南,可以向金川区政务公开领导小组办公室、金川区人民政府办公室申请公开金川区人民政府或金川区人民政府办公室制作或保存的政府信息。金川区政务公开领导小组办公室、金川区人民政府办公室向申请人提供的信息,应当是已制作或者获取的政府信息,但不包括需要进行加工 、分析的政府信息。

(一)申请接收渠道

1.当面申请

区政府办公室负责接收当面申请。

地址:金昌市金川区新华路76号区政府统办一号楼金川区人民政府办公室

受理时间:8:30-12:00,14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)

咨询电话:0935-8213505

2.邮政申请

收件人:金川区人民政府办公室

地址:金昌市金川区新华路76号区政府统办一号楼金川区人民政府办公室

邮政编码:737100

其他:信封上请注明“政府信息公开申请”字样

3.传真申请

传真号码:0935-8213505

其他:请注明“政府信息公开申请”字样

4.互联网方式申请

申请人可登陆金川区人民政府门户网站,在“政务公开”专栏“依申请公开”页面,在线填写提交申请。

(二)申请注意事项

1.申请获取政府信息,应当填写《金川区政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在金川区人民政府门户网站“政务公开”专栏下“依申请公开”栏目下载,复制有效。网上申请的可直接在线填写。

2.当面申请的,应当出示有效身份证件;通过邮政寄送或传真提交申请的,应随《申请表》附有效身份证件复印件;网上申请的,应上传有效身份证件扫描件或照片。

3.《申请表》应准确载明申请人的姓名或者名称、联系方式、获取政府信息的方式及其载体形式。所需政府信息内容描述应当指向明确,建议详尽提供特定政府信息的文件名称、文号或者其他有助于确定信息内容的特征描述。

4.政府信息公开申请内容不明确的,本机关给予指导和释明,并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限(申请人补正时间为10个工作日)。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,本机关不再处理该政府信息公开申请。

(三)申请办理的有关说明

本机关对收到的信息公开申请,将根据有关规定分别作出处理和答复。

1.经审核申请符合受理各项规定的,按《条例》第三十六条作出答复。

(1)所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;

(2)所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;

(3)依据《条例》的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由;

(4)经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在;

(5)所申请公开信息不属于本机关负责公开的,告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

(6)本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理;

(7)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

2.本机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经本机关政府信息公开工作机构负责人同意,并书面告知申请人,延长答复的期限最长不超过20个工作日。

本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计入申请办理期限。经补正的政府信息公开申请,答复期限自本机关收到补正的申请之日起计算。

申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,本机关可以要求申请人说明理由。申请理由不合理的,告知申请人不予处理;申请理由合理,但是无法在《条例》第三十三条规定的期限内答复申请人的,确定延迟答复的合理期限并告知申请人。

3.经审核申请不符合受理各项规定的,向当事人说明有关情况,或者指引其向相关单位咨询或按其他有关程序办理。

(四)信息处理费

依据《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)相关规定,为了有效调节政府信息公开申请行为、引导申请人合理行使权利,行政机关可以向申请公开政府信息超出一定数量或者频次范围的申请人收取费用。

行政机关依法决定收取信息处理费的,应当在政府信息公开申请处理期限内,按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知,说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用,逾期未缴纳的视为放弃申请,行政机关不再处理该政府信息公开申请。

政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。

(五)不予公开

区政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:

1.依法确定为国家秘密的政府信息;

2.法律、行政法规禁止公开的政府信息;

3.公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;

4.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;

5.各单位内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作等方面的信息;

6.各单位在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。

(六)存档

1.存档内容

政府信息依申请公开受理办理相关资料要以档案形式进行存档。存档材料包括:政府信息公开申请表原件(含信封);申请人有效身份证件及其他证明材料;申请人提供的其他材料;登记回执书;补正告知书;办理单;合法性审查意见书;答复书;邮寄单据及相关签收单据。

2.存档方式

政府信息公开受理人对于纸质原件材料,应当按照日期和文号进行编号装卷保存。对于电子版资料应打印留存。

四、政府信息公开审查

对于拟公开的政府信息,区级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。

五、监督和救济

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

1.金川区政府信息公开工作主管和投诉、举报部门

机构名称:金川区人民政府办公室

联系电话:0935-8213505

传真号码:0935-8213505

通信地址:金昌市金川区新华路76号区政府统办一号楼金川区人民政府办公室

邮政编码:737100

2.行政复议

机构名称:金川区人民政府

通讯地址:金昌市金川区新华路76号区政府统办一号楼

邮政编码:737100

3.行政诉讼

申请人可依据信息公开行政机关主体,向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

区政府领导
区长
梁少卿
中共金川区委副书记,区政府党组书记、区长,市城管办党组书记、主任
梁少卿,中共金川区委副书记,区政府党组书记、区长,市城管办党组书记、主任,男,汉族,1986年8月生,研究生,中共党员。
副区长
  • 曹智慧
    中共金川区委常委,区政府党组副书记、副区长
    曹智慧,中共金川区委常委,区政府党组副书记、副区长,男,汉族,1981年7月生,研究生,中共党员 。
  • 孟望生
    中共金川区委常委、区政府党组成员、副区长(挂职)
    孟望生,中共金川区委常委,区政府党组成员、副区长(挂职),男,汉族,1985年11月生,研究生,中共党员。
  • 汪新弟
    区政府副区长(挂职)
    汪新弟,区政府副区长(挂职),男,汉族,1980年10月生,大学,民盟盟员。
  • 蒋才
    区政府副区长,市公安局金川分局党委书记、局长、督察长
    蒋才,区政府副区长,市公安局金川分局党委书记、局长、督察长,男,汉族,1972年9月生,大学,中共党员。
  • 鲁永剑
    中共金川区委常委,区政府党组成员、副区长
    鲁永剑 ,中共金川区委常委,区政府党组成员、副区长,男,汉族,1985年2月生,研究生,中共党员。
  • 苏含伟
    区政府党组成员,副区长
    苏含伟,区政府党组成员、副区长,男,汉族,1991年12月生,大学,中共党员。
  • 蔡敏
    区政府党组成员、副区长
    蔡敏,区政府党组成员、副区长,女,汉族,1987年7月生,大学,中共党员。
工作机构
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关于发展我国品牌农业的几点思考

2023年9月,习近平总书记在黑龙江考察时提出,统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。2025年2月,习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》进一步将其确立为重要任务,要求“统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,把农业建成现代化大产业”。在此背景下,科学谋划如何发展中国特色的品牌农业,意义重大,日益迫切。

准确把握我国品牌农业的内涵

品牌农业是以品牌理念引领农业全要素优化配置,实现高质量发展的现代农业形态。发展品牌农业要立足特色资源,瞄准市场需求,以品质为基、品牌为核、产业为体、文化为魂,提升农业质量效益和竞争力,带动农民增收,促进乡村繁荣。

品质是根基。高品质的产品和服务是品牌得以形成和持续发展的根本依托。没有过硬的品质,就没有可靠的品牌。品牌农业必须以高品质供给为前提,以严格的质量标准体系为基础,通过标准化生产和全过程质量控制,确保产品质量稳定可靠,满足消费者对舒适、体验与认同的情感需求,构建稳定的品牌信任机制和产品溢价机制。

品牌是核心。农业要强,品牌必须强。品牌化打造是品牌农业的具体工作。要坚持市场导向,通过差异化定位、个性化设计、数字化营销和品牌化管理等方式,突破以产定销、同质化竞争的传统局限,提升品牌认知度、美誉度和忠诚度,推动农业由“生产驱动”向“品牌引领”转变。

产业是支撑。规模化生产和产业化经营是品牌农业由理念走向现实的基础支撑。通过规模化生产,实现资源集约配置、技术高效利用和标准统一执行,确保品牌产品质量稳定、成本可控和供应充足。通过产业化经营,打通生产、加工、流通、营销、服务等环节,构建多元主体参与的利益共同体,推动由单一产品品牌向产业品牌集群跃升。

文化是灵魂。品牌农业不仅是经济活动,更是文化传播与价值塑造的过程。品牌农业要注重挖掘和表达本区域自然禀赋、历史传承、农耕文化、民俗文化和人文精神,通过传承与创新,将产品特性与文化符号有机结合,让农产品有故事、有温度,在传递绿色、健康、责任等价值观的同时,强化“从田间到餐桌”的信任链条,增强消费者的情感与文化认同。

科学界定我国品牌农业的外延

品牌农业的外延主要体现在产品形态、产业形态和价值效应等方面。从产品形态看,随着产业发展和消费升级,品牌农业已从传统初级产品拓展到精深加工产品、复合型食品和延伸性服务产品。消费端对产品的识别逐渐从“看产地、看品种”转向“看标准、看服务、看文化”,生产端也从“卖产品”向“卖品质”“卖体验”“卖认同”转变。

从产业形态看,品牌农业打破传统农业重生产、轻加工、弱流通的格局。纵向看,通过延长产业链、提升价值链,将品牌价值嵌入生产、加工、物流、销售等环节,构建基于全产业链支撑的品牌体系。横向看,通过推动农业与文化、旅游、康养、教育等跨界融合,打造看得见、摸得着、能体验的消费场景,使品牌农业从单一产品经济拓展为体验经济、文化经济。

从价值效应看,品牌农业既是保障消费者“舌尖上的安全”的重要支撑,也是农民实现产品优质优价和稳定增收的重要手段,还是带动科技创新、标准建设和组织优化,推动全产业链提质增效的重要抓手,同时有助于传播绿色发展理念,弘扬农耕文明,增强文化自信。

发展品牌农业要处理好两大关系

“十五五”时期发展我国品牌农业,关键要处理好两大关系:一是要加强品牌农业与科技农业、绿色农业、质量农业的统筹协调发展;二是要做好品牌农业与农业品牌的有机衔接。只有在顶层设计上同向发力,在政策工具上同频共振,在推进路径上互补配合,才能汇聚形成品牌强农的整体合力。

一是要处理好品牌农业与科技农业、绿色农业、质量农业统筹发展的关系。建设中国特色的现代农业,科技农业是重要支撑,绿色农业是重要底色,质量农业是重要基石,品牌农业是重要标志。“四个农业”相辅相成、协同共进,形成以科技创新为支撑、以绿色生态为底色、以质量安全为基石、以品牌引领为标志的中国特色现代农业发展格局。品牌农业要以科技农业提升品牌产品竞争力,借助绿色农业塑造品牌形象,依托质量农业夯实品牌基础。科技农业通过信息化、智能化和数字化手段,推动精准生产、精细管理、高效流通,为品牌农业建立标准、提升品质、拓宽渠道、实现差异化竞争提供技术支撑,使品牌“优质”可验证、可持续。绿色农业以生态保护、绿色生产和资源节约为核心,强调全过程绿色化、低碳化和循环化,擦亮品牌农业的绿色底色,塑造绿色、安全、健康的品牌形象。质量农业通过质量标准化、认证体系化和管理规范化,确保品牌产品质量的安全性和稳定性,为获得消费者信任、增强品牌信誉奠定基础。

二是要处理好品牌农业与农业品牌有机衔接的关系。近年来,有专家学者得出“我国正由农业品牌向品牌农业转变”这一结论,这种判断是不正确的。应该说,进入新世纪以来,我国农业品牌和品牌农业始终是并行发展的,品牌农业重在中观,农业品牌重在微观,二者虽各有侧重,但相辅相成、不可割裂。换句话说,品牌农业是从中观角度来看的,它是现代农业的一个重要标志;农业品牌是从微观角度来看的,它是各级政府部门推动农业品牌化的具体实践。因此,发展品牌农业要从我国农业现代化的进程和要求去科学谋划,做好顶层设计,为开展农业品牌建设工作提供方向指引。建设农业品牌要加强农产品区域公用品牌、企业品牌、产品品牌、服务品牌的创新融合,分产业、分地区开展各种实践探索,为推动中国特色品牌农业发展提供源源动力。

金川区入选国家乡村振兴示范县创建名单

记者近日从有关部门获悉,据农业农村部网站发布,拟将83个申报单位纳入2025年国家乡村振兴示范县创建名单,金昌市金川区成功入选,标志着该区乡村振兴工作迈入国家级示范创建新阶段。

近年来,金川区始终将“三农”工作置于突出位置,坚持农业农村优先发展,以乡村全面振兴为总抓手,积极学习运用“千万工程”经验,持续夯实基础、补短强弱、攻坚克难,推动农业农村经济实现稳中有进、质效双升。2024年,全区地区生产总值达492.41亿元,农村居民人均可支配收入达28522元,城乡居民收入比进一步缩小至2.07∶1,展现出良好的发展态势。

扎实的工作为创建奠定了坚实基础,形成多方面明显优势。其中,现代农业发展提质增效,粮食生产连续四年保持稳定。20万吨悠纯乳制品加工项目开工建设,建成国家级奶牛核心育种场、省级现代农业产业园(蔬菜),所辖两镇均获批国家产业强镇。成功创建西北地区首个规模化牛胚胎生产实验室和国家级奶牛结核病疫病净化场,全区农产品加工产值与农业总产值之比达到2.59:1。

同时,金川区乡村建设水平显著提升,已有5个村实现集中供暖并接入天然气,城乡公交、客货邮、环卫实现一体化。农村生活污水收集处理率、生活垃圾有效治理率均达100%,卫生户厕覆盖率达95.36%,省市级乡村建设示范村创建率达100%,和美乡村创建率超50%。

乡村治理效能持续增强,通过实施强基固本、文明乡风建设等工程,全面推行“连心促振兴”1456工作法,构建多元共治新格局。“敲锣打鼓送荣誉”活动入选全国新时代文明实践工作方法百例,成功创建国家级文明镇1个、国家级文明村6个、全国民主法治示范村1个。改革创新激发发展活力, 高质量打造省级农业科技园区1个、市级8家。首创的“村居融合”改革在全省推广,国家级农村改革试验区建设任务通过验收。

“千万工程”的嘉兴回响

11月的嘉兴,秋日暖阳洒在金色稻浪上,桐乡崇福农创园的95后农创客对着手机镜头卖热带植物,秀洲区王江泾镇长虹村的嘉兴大运河体育文化园正等待着首届“长虹杯”长三角足球邀请赛,位于海盐的浙江青莲食品股份有限公司让每一头黑猪都生活在最适宜的“数字生态圈”中……

这些看似不相干的画面,拼出了嘉兴以“千万工程”推进乡村全面振兴的鲜活图景。

全国学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴现场会18日至19日在浙江嘉兴召开。为何这场全国现场会将目光锁定嘉兴?答案就藏在这片土地上蓬勃生长的故事里。

一、从20多年读懂“千万工程”

历史总是由一个个瞬间组成,一路向前,又有迹可循。

22年前,时任浙江省委书记习近平在擘画“八八战略”时指出,进一步发挥浙江的城乡协调发展优势,统筹城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化。在习近平的设计主导下,浙江启动了影响深远的“千村示范、万村整治”工程。

2004年3月,时任浙江省委书记习近平在嘉兴专题调研统筹城乡发展工作时强调,努力开创我省统筹城乡发展、推进城乡一体化工作新局面。

读懂“千万工程”,不妨从观察嘉兴开始。

为什么是嘉兴?70年前,毛泽东同志对当时平湖新仓供销社与农业生产合作社签订购销结合合同的做法作出批示予以充分肯定。“新仓经验”,起到了连结城乡、联系工农的纽带作用。创新发展“新仓经验”,也让嘉兴不断加快城乡统筹发展的步伐。

2003年,嘉兴市第五次党代会将“城乡一体化”作为今后一个时期经济和社会发展的“五大战略”之一。

经过近一年的探索与实践,嘉兴成绩亮眼。2003年,嘉兴人均GDP已超3000美元,在中国城市综合竞争力排名中位居第37位,所辖5县(市)均进入全国百强县前50名,城乡居民收入比为2.11∶1,农村居民人均纯收入高于同期全省12.82个百分点……

2003年12月,《人民日报》报道,“在‘千万工程’中,嘉兴成为全省第一个县县通高速公路、村村通公路、实现市县半小时交通圈的地级城市,第一个完成农网改造,实行城乡用电同网同价。全市农村班车通村率72%,农村道路硬化率80%,还实现了全市污水集中处理。”

2004年初,嘉兴又以“1号文件”的方式下发《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》,提出城乡空间布局、城乡基础设施建设、城乡产业发展、城乡劳动就业与社会保障、城乡社会发展、城乡生态环境与保护“六个一体化”。

2008年4月,省委、省政府部署,设立三大省级综合配套改革试点,并将嘉兴、义乌两地作为全省统筹城乡综合配套改革试点。嘉兴以优化土地使用制度改革为核心,以“两分两换”试点为突破口,全面统筹城乡发展,在全国引起关注。

嘉兴的乡村还有许多“高光时刻”——2013年,面对新时代乡村治理的新课题,面对城镇化进程中征地拆迁出现的问题,桐乡在全国率先开展自治、法治、德治相融合的基层治理探索实践。其后,“三治融合”经验被写入党的十九大报告,被定义为新时代“枫桥经验”的精髓。

从基础设施入手,“千万工程”以点带面、成片推进;从社会保障入手,一体化的社会保障制度多管齐下,覆盖城乡;从就业增收入手,农民培训工程消除壁垒、实现平等……20多年间,嘉兴坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,初步走出一条“左手繁华都市、右手和美乡村”的城乡融合发展之路。

我们再来看全省,全省上下坚持一张蓝图绘到底,深学细悟“千万工程”蕴含的理念、方法和机制,围绕“富民”一体谋划做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章,持续推动“千万工程”走深走实。

2018年,“千万工程”获联合国“地球卫士奖”;2024年1月,中央一号文件对全国学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴作出重要部署;2025年的中央一号文件继续提出推动学习运用“千万工程”经验走深走实,健全推进乡村全面振兴长效机制。

2025年1月1日,《浙江省“千万工程”条例》正式施行。这是全国首部关于“千万工程”的专项法规,首次将“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制上升为制度成果。

“千万工程”实施20多年来,造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众。在这股春风里,浙江的乡村表里山河焕新颜。

二、从三个“全省第一”看嘉兴实践

三个数据,见证嘉兴城与乡渐行渐近的步伐:2024年,全市粮食生产面积、产量连续19年居全省首位,农村居民人均可支配收入绝对值连续21年保持全省第一,乡村振兴综合评价列全省第1,“城乡融合看嘉兴”的金名片持续擦亮。

嘉兴,始终耕耘在希望的田野上。

经专家测产验收,11月18日,平湖市钟埭街道得稻家庭农场百亩示范方传来好消息:实测稻麦两季百亩方平均亩产1582.66公斤、攻关田亩产1655.06公斤,双双突破“吨半粮”目标。

所谓“吨半粮”,指的是在一亩地一年中种植的小麦、水稻两季作物总产量达1.5吨,代表区域粮食综合生产能力的先进水平。据悉,此次平湖示范田的成绩比2011年创下的稻麦两季亩产原纪录1419.5公斤高出163.16公斤,增产幅度达11.49%,创造浙江省稻麦轮作总产量新纪录。

有道是:“嘉禾一穰,江淮为之康;嘉禾一歉,江淮为之俭。”

素有“浙北粮仓”之美誉的嘉兴,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,坚持育良种、用良技、耕良田,绘就了一幅现代农业“好丰景”,以全省1/10的耕地产出1/6的粮食,连续19年粮食面积与产量稳居全省第一,下辖七个县(市、区)连续五年获评浙江省“产粮大县”称号。

种子是农业的“芯片”。嘉兴全面构建以水稻育种为核心,油菜、西兰花等十字花科为重点的种业新格局,全市育成的水稻品种累计推广面积超7亿亩,西兰花种子在国产市场占有率达80%以上……

嘉兴农民“钱袋子”如何鼓起来的?“自从村里建了共富大棚,去年和今年都分红了,我们老百姓的生活越来越有奔头。”桐乡市崇福镇东安村已经连续第二年分红,村里36户低收入农户都领到了2000元红包。

2009年以来,嘉兴市委、市政府连续出台五轮“强村政策”,支持村级集体经济发展。通过聚焦村级集体经济发展短板弱项,积极探索新机制、开创新模式,全力推动集体经济迈上新台阶。全市各地涌现出了多种强村富民模式,被归结成“强村十法”“农民共富十法”,不断盘活乡村资源、做活乡村业态。

2024年,加强闲置农房盘活利用成为村级集体经济发展的又一突破点。如今,嘉兴各地已涌现出“蓝领公寓”“新乡邻公寓”等多种乡村闲置资源的盘活模式,2024年全年新增盘活利用闲置农房3000宗以上。同时,嘉兴也将继续加强农民创业就业服务供给,推广“共富体”、共富工坊、共富市集等联农富农模式,推动强村富民同频共振。

当前,嘉兴农村创新创业环境不断改善,广阔天地大有可为。传统农业加快转型升级,农用无人机飞越青苗,智能传感器实时收集土壤信息,大型农机不知疲惫地高效耕耘,“新农人”在田间地头大秀“科技范儿”。嘉兴在全省首创农业经济开发区模式实现县(市、区)全覆盖,引入亿元以上涉农项目83个;累计培育10亿级“土特产”全产业链17条,产业链产值达到350亿元,嘉兴港区成功创建国家级农村产业融合发展示范园,农业科技、质量、效应和竞争力大幅提升。

“村字号”“乡游”IP吸粉无数,嘉兴大力发展农业“+棒球”“+赛艇”“+马拉松”等农旅融合新形式,开展南湖桃花节、乡村野火饭、乡村音乐节、稻田龙虾节等一批农文旅乡村体验活动,推介嘉兴各地野火饭、烧烤、亲子互动等休闲娱乐项目。2024年,全市接待乡村休闲旅游人数4850万人次,直接营业收入超过53.9亿元。

三、从“乡村运营”看“乡村全面振兴”

“千万工程”何以具有如此磅礴的生命力?归根结底在于它提供了一套可迁移、可复制、可迭代的乡村振兴“中国方案”。其始于但不止于人居环境整治,它由点及面、步步深入、持续升级,其变革之力穿透了人居环境整治的表层,深刻重塑了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系。

“千万工程”实施20多年来,浙江乡村的发展阶段正逐步从建设向运营转变。近年来,嘉兴坚持和深化新时代“千万工程”,创新开展乡村运营,对生态、产业、文化等资源进行整体统筹、有效盘活、多维开发,激发乡村全面振兴长效动力,统筹城乡发展、推进共同富裕。

在全国学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴现场会集中采访活动中,海宁市“大桃园”片区给人们留下了深刻印象。

“花卉产业是‘大桃园’片区的主导产业,我们以龙头企业为带动,以桃园村为核心,引导各村实施‘差异化种植’策略,有的村种月季花,有的村就种朱顶红,让200多个花卉品种在片区实现科学布局、统一产销,推动了花卉产业集群式发展。”桃园村党委书记金正华说,在发展过程中,他们认识到单个村承载能力有限,于是与周边村取长补短、优势互补,把来自3个乡镇的12个村拧成了一股绳,开始探索抱团发展之路。

效益立竿见影:与组团前相比,片区内村均集体经营性收入平均增长34.8%,村民收入增长28.3%。随着产业兴旺起来,村里的民房被改造成咖啡馆、羽毛球场等,现在年轻人晚上都回村住。村里的年轻人都说,诗和梦想何必远方,只此桃园。去年以来,嘉兴推动141个行政村开展运营,引育运营团队120个,乡村运营重点村运营收益对村集体的贡献率由开展前的15%上升到30%。

这像一场对“未来乡村”的预演,让乡村既留得住乡愁,又装得下未来。乡村全面振兴,绝非外力塑造的“盆景”,而是内在生长的“森林”。激发内生动力,正是要唤醒乡村的生长因子,聚焦自身肌体探寻发展的密码,让内部觉醒与外部支持同频共振,走出一条生生不息的现代化之路。

这场秋日里的盛会,不仅是看到嘉兴、浙江的鲜活实践,更将让“千万工程”的种子播向更广阔的天地,定会谱写出乡村全面振兴的崭新篇章和一个不负期待的新“乡土中国”。

打造农业科技创新主力军

建设农业强国,利器在科技;农业科技创新,企业是主体。为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,11月6日,农业农村部在湖北省武汉市召开大力培育农业科技领军企业、强化农业企业科技创新主体地位现场会,强调要抓紧抓实各项工作,进一步强化农业企业科技创新主体地位,推动科技创新和产业创新深度融合,为实现高水平农业科技自立自强、加快建设农业强国提供有力支撑。

党中央、国务院高度重视农业科技创新,习近平总书记作出一系列重要指示,党的二十届四中全会对加快高水平科技自立自强、因地制宜发展新质生产力作出战略部署。我们要从政治高度和战略全局深刻认识大力培育农业科技领军企业、强化农业企业科技创新主体地位的极端重要性,把这项工作摆上突出位置抓紧抓实。当前,与国际先进水平相比,我国农业企业科技创新主体地位尚未完全树立,农业科技领军企业数量相对匮乏、自身实力不够强,科技人才少、创新能力弱等问题还比较突出,必须牢牢抓住强化农业企业科技创新主体地位这个关键,为实现高水平农业科技自立自强注入强劲动能。

要锚定企业主体地位,完善农业科技领军企业梯度培育体系。当前全球农业正加速进入以生物技术、智能装备、数字农业为标志的新阶段,唯有锚定企业在科研创新中的主体地位,才能快速响应技术变革。要发挥好企业在科技创新中“出题人”“答题人”“阅卷人”的多重作用,支持企业深度参与科技创新决策,提高企业的参与度和话语权;在培育科技领军企业的过程中,要尊重创新规律,既要盯住大块头、培育创新龙头,也要抓好专精特、打造行业“小巨人”,“一企一策”做好分类指导服务。

要坚持产业需求导向,推进产学研深度融合。企业天然贴近市场、了解需求,有着推进科技创新与产业创新深度融合的优势。要下功夫解决好我国农业科技资源主要集中在科研院所的问题,积极搭建科企融合发展平台,推进企业与科研院校深度协作。要鼓励企业结合产业发展实际,紧盯高产优质品种、高效节水技术、高端智能及丘陵山区适用农机装备等产业急需领域,在解决农民生产生活实际问题的过程中实现农业增效、农民增收、产业升级的良性发展。

要强化政策要素保障,用心用情用力帮助企业办实事解难题。强化农业企业科技创新主体地位,涉及部门多、链条长,需要各级农业农村部门跨前一步加强协调,为企业营造激励创新的良好生态。要加大政策支持,持续优化营商环境,确保企业进行科技创新投入到位、保障到位;要抓好产权保护,严厉打击各类侵权行为,保护好创新主体的合法权益;要加强农业科技金融服务,因地制宜探索金融支撑高水平科技自立自强的实现路径和落实举措,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,着力破除制约农业企业科技创新面临的各种障碍,为培育农业新质生产力、加快建设农业强国提供有力支撑。

蓝图已绘就,关键在落实。下一步必须将强化农业企业科技创新主体地位作为一项系统工程,持续推动优势资源向企业凝聚,用心培育“敢创新、能创新、善创新”的肥沃土壤,让农业企业成为科技创新的“关键变量”、农业高质量发展的“重要增量”,为加快建设农业强国铸就坚实根基。

农业社会化服务激活乡村振兴动能

植保无人机列阵升空,在田畴上精准完成飞防作业;大型收割机轰鸣穿梭,连片庄稼地里高效吞吐着果实;智慧温棚内,农户指尖轻点手机,便能远程调控水肥一体化系统,让作物“喝”得及时、“吃”得精准……秋风至,陇原大地上处处是“科技范儿”的喜人丰稔图景。

近年来,甘肃省坚持“政府引导、市场主导,科技赋能、多元参与”的路径,用专业服务为农户卸下“重包袱”,聚焦建设现代农事综合服务中心,将农业社会化服务作为联结小农户与现代农业的关键纽带,通过培育服务主体、创新经营模式、深化利益联结,让社会化服务组织成为保障粮食安全、促进农民增产增收、推动乡村振兴的“主力军”。

如今,科技与农业正深度交融,全省已培育起2.1万家专业化农业服务组织,这些“田保姆”年托管土地面积超3500万亩次;小麦、玉米亩均收入分别提升26.5%、20.2%,越来越多小农户搭上了农业现代化的“快车”,在实践中蹚出了一条可复制、可推广的现代农业发展新路。

土地活起来

走进凉州区武南镇智慧农业高新技术集成应用示范基地,两米多高的玉米秆上缀着金灿灿的玉米棒,金黄的玉米穗压弯了秸秆,十多台大型联合收割机正轰鸣着在田间往复穿梭,锋利的割台割断秸秆,脱粒滚筒飞速运转,金黄的玉米粒源源不断涌入车斗。

不远处的百亩水果萝卜田上空,十架植保无人机同时升空,在技术人员的遥控下均匀喷洒药液,机翼带起的微风拂过绿油油的萝卜叶,细密的雾滴如银丝般洒落,精准覆盖每一株作物。

“这萝卜是7月底种的,10月底就能收,现在正是病虫害防治的关键期。”标普农业生态农林科技有限公司技术人员郑庆生一边操控无人机一边介绍,“以前人工喷药,百亩地得5个人扛着药桶干3天,不仅累,还容易漏喷。现在利用无人机半天就搞定,药量能省15%,还喷得均匀,病虫害防治效果翻了倍。”

站在基地的田埂上,凉州区农业农村局局长徐祥宗指着眼前连片的田地说:“这片6500亩的基地,是凉州区‘科技+服务’的试验田。利用‘政府搭建平台、公司研发设备、科研机构技术支持、技术单位培训指导、农户实操应用’的‘五位一体’模式,让小农户也能用上好技术、好设备。”

顺着田埂往前走,曾经的“巴掌田”“高低田”早已不见踪影,取而代之的是连片平整的大块田,平整田,田埂边的水泥渠里水流潺潺,每隔一段就有一个滴灌控制器。徐祥宗说,以前地块碎,大型机械进不来,现在地块连成片,收割机、播种机随便跑,滴灌系统一打开,水和肥直接送到作物根上,既节水又省肥,土壤地力也跟着提上来。

农机跑起来

离开武南镇的玉米田,驱车10多分钟,来到凉州区牧语春天农机农民专业合作社,院内的景象同样热闹——几十辆大型农机整齐排列,从克拉斯割草机到纽荷兰打包机,从青储机到联合收获机,宛如一场现代农业装备博览会。

“除了自己的3000多亩地,我们还为凉州区周边农户和种植大户提供服务,已经实现从耕到收全程机械化。”合作社负责人王志平指着一台玉米联合收获机说,“这台机器一天能收50亩玉米,抵得上20个壮劳力。以前农户自己收玉米,晒粮、脱粒得一周,现在我们全托管,收完直接拉去烘干,农户等着拿粮就行。” 

2024年,该合作社完成农业社会化服务作业面积5.5万亩,服务农户2000多户,帮农户亩均节本增效200元以上。

合作社的办公室里,墙上的大屏幕实时显示着农机作业轨迹。“这是农机服务信息平台,农户在手机上就能下单,我们根据订单调度农机,作业进度、收费标准全透明。”

“以前请人收割,既要操心进度又要担心质量,忙完浑身酸痛。今年合作社农业社会化服务队直接上门,坐在田埂上就能等收成,轻松多了!”村民们纷纷感慨,道出了农业社会化服务带来的真切变化。

而省心的变化背后,正是甘肃省补齐农业装备短板,提高农业生产效率的真实一幕。

“哪个村要机耕就调旋耕机,哪个村要飞防就派无人机。现在收玉米、马铃薯等秋粮了,联合收割机就跟着成熟期跑,哪里熟了就往哪去。”王志平介绍,从耕种、防治、收割……农机串起作物种管收全流程,机耕、飞防、机收等各环节用大型、智能农机代替传统人工作业与小型农机,综合效率通常可提高8至10倍。

眼下正值丰收季,陇原大地田间地头的“机器声”比往年更热闹。农机的轰鸣声里,藏着农户最踏实的丰收底气——省力了,省钱了,这日子自然更有奔头了。

农户笑起来

在清水镇的凉州区河西甜美蔬菜种苗产业园的自动化播种车间里,也是一派热闹非凡的景象。工人们正坐在自动化播种机前,将一粒粒番茄种子放进育苗盘的小孔里,机器自动覆上薄土、喷水,一盘盘育苗盘顺着传送带送进催芽室。

“以前人工播种,一天最多能播50盘,现在机器快,一天能播500盘,还播得匀,出芽率能达到98%。”村民徐秀莲手上的动作不停,脸上带着笑意,“我在家门口上班,还能照顾家里的孩子。”

实验室里,隔着玻璃窗,身穿白大褂的技术人员正在人参果育苗实验室里进行脱毒种苗快繁。这个拥有300亩现代化育苗基地的产业园,每年引进试验蔬菜新品种100个以上,2025年预计培育优质种苗超4100万株。

“种苗销售到哪里,技术服务就跟踪到哪里。”产业园负责人介绍,目前园区有300亩现代化育苗基地,5座连栋温室、37座高标准温室,每年培育优质蔬菜种苗超4100万株,能满足全区3万多座日光温室的需求。

从2018年开始,园区每年投入50万元研发蔬菜种子,现在自己培育的番茄品种,比外购种子便宜30%,农户亩均节本增收3000元以上。

在发放镇日光温室村集体经济产业园,一排排全钢架装配式日光温室整齐排列,温室顶部的塑料膜在余晖下泛着金光。走进一座西瓜温室,村民张景梅正踮着脚给西瓜吊蔓绑绳,翠绿的瓜蔓上已经结出了拳头大的西瓜。“这是‘小糖丸’西瓜,糖度能达到14%,特别甜。”张景梅擦了擦额头的汗,笑着说,“以前我自己种地,忙前忙后一年也就挣1万多元。现在园区打工,一个月3000多元,还能照顾到家里,日子越来越有盼头。”

发放镇党委书记王文东介绍,园区现已建成51座全钢架装配式日光温室、110座全钢架拱形温室,由村集体统一规划、统一建设、统一管理,采用“村集体经济组织+园区+农户”的模式,推行“种苗+指导+收购+销售”的订单农业。

“我们引进了63个瓜菜新品种,筛选推广了19个,还创新了日光温室‘一年4茬’、双面温室‘3+1茬’模式,实现了四季有鲜菜。”王文东说,“这些西瓜通过线上线下销售,还卖到北京、上海、广州,去年带动18个村集体经济增收180万元,农户增收300万元。”

凉州大地上的这些忙碌场景,正是甘肃农业社会化服务助推乡村振兴的生动缩影。

近年来,甘肃省完成农业生产托管项目任务面积1091.6万亩,培育各类农业社会化服务组织2.1万家,从业人员19.32万人。2024年,全省农业生产托管服务面积达到3527万亩次。

“十五五”期间,全省将坚持分区分类建设原则,按照河西走廊、中部沿黄、陇中陇东黄土高原、南部秦巴山区及甘南高原等不同地区标准,通过改建新建结合方式推进农事服务中心建设,计划培育社会化服务组织3万个以上,建设现代农事综合服务中心200个,农业生产托管面积达到6000万亩次,服务小农户比例达到55%以上,推动农业社会化服务从粮食作物向经济作物延伸、从产中向产前产后覆盖,让更多小农户搭上农业现代化的快车,在希望的田野上收获更多幸福。

数字赋能沃土 智慧引领未来——金川区高标准农田智能化建设迈出新步伐

阡陌纵横的田野间,科技正为传统农业注入全新活力。金川区高标准农田智能化示范区自2024年启动建设以来,通过引入物联网、大数据、人工智能等现代信息技术,让农田管理变得前所未有的精准高效,为全区农业现代化发展树立了新标杆。

本次项目建设立足国家“藏粮于地、藏粮于技”战略及甘肃省高标准农田建设规划,聚焦农业领域水资源短缺、劳动力流失、化肥农药滥用等核心痛点,通过整合多源农业数据,融合5G-A、物联网、农业大模型等技术,构建覆盖“耕、种、管、收”全流程的智慧农业数字化体系,实现精准种植与高效管理,形成了可复制的“数据驱动+技术赋能”农业升级模式,为西北干旱半干旱地区智慧农业发展提供实践样板。

智慧农田,效益实实在在

走进金川区高标准农田智能化示范区,随处可见科技元素。埋在地下的土壤传感器实时监测墒情,田间的气象虫情科技小站实时监测环境信息,遥感卫星定期采集作物长势数据,智能灌溉系统根据云端指令精准出水施肥……这些智慧农业设备让种地变得“更轻松、更精准、更高效”。

“以前浇地要靠经验,现在手机一点就能完成,种地更方便,水量更准确,庄稼长势好。”当地种植大户老王欣喜地说。示范区通过智能水肥一体化系统,实现了节水30%以上,肥料利用率提高20%,预计亩均增产可达15%以上,真正实现了“节本增效”。

技术赋能,移动贡献智慧力量

在这一变革过程中,中国移动金昌分公司作为技术合作方,为示范区提供了全面的信息化支持。公司依托自身技术优势,帮助搭建了农业物联网平台,部署了5G+传感器网络,实现了农田数据的实时采集与传输;建设了智慧农业云平台,提供大数据分析和智能决策支持;开发了手机小程序,让农户足不出户就能管理农田。

“我们充分发挥信息技术优势,为金川区量身打造了‘天空地’一体化的智慧农业解决方案。”中国移动金昌分公司项目经理介绍道。该项目成功将新一代信息技术与农业生产深度融合,为示范区提供了可靠的技术支撑。

成果获肯定,未来更可期

金川区高标准农田智能化建设的创新实践获得了多方认可,先后荣获第三届“新绿杯”全国总决赛农业赛道二等奖和2025年甘肃省数据要素X农业赛道二等奖。这些荣誉既是对现阶段成果的肯定,更是对未来发展的鞭策。

金川区农业农村局相关负责人表示:“我们将继续深化智慧农业建设,扩大智能化技术应用范围,打造更多数字农田示范点。同时进一步加强与科研机构、企业的合作,推动科技成果转化落地,让更多农民享受到数字农业发展带来的红利。”

中国移动金昌分公司负责人表示,公司将继续发挥技术优势,助力金川区建设覆盖更广、应用更深的智慧农业体系,为推动农业农村现代化贡献力量。

放眼金川沃野,数字技术与传统农业的深度融合正在重新定义“耕”的含义。随着智能化建设的持续推进,金川区的农业产业正在迎来更加广阔的发展前景,乡村振兴的画卷正在这片希望的土地上徐徐展开。

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