关于市政协八届六次会议第117号提案的答复意见

市民建： 

　　你们在市政协八届六次会议上提出的《关于加强双湾镇农民洋葱种植管理、引导的建议》（第117号）收悉。经研究，现提出如下答复意见： 

　　一、办理情况 

　　根据金川区地下水超采治理领导小组办公室《关于进一步落实最严格水资源管理制度促进地下水超采治理的通知》（金区水超采办〔2020〕9号）要求，我区认真执行“三严格”制度，即：严格实行备案制，用水户以井为单位向镇水管部门申报备案，未报备一律不予配水；严格水量配置，必须采用喷灌、微灌、滴灌等节水措施，按照430立方米/亩配水，超出配水定额不予售水；严格控制种植规模，一般农户种植洋葱户均不超过20亩，禁止工商资本或者农业经营大户流转土地大面积种植。 

　　针对个别工商资本或者农业经营大户未报备或借用农户户籍流转土地大面积种植高耗水作物洋葱的情况，根据金川区地下水超采治理领导小组办公室《关于对违规种植高耗水作物洋葱行为加大惩处力度的通知》（金区水超采办〔2021〕3号）要求，决定对个别工商资本和农业经营大户，按超定额用水最高水价（按照《金昌市人民政府办公室关于调整金昌市农业水价的通知》（金政办发〔2019〕84号）“超定额用水100%以上，对其超用水量在征收原水价基础上加价300%征收水费”）予以售水，且限额不能超过430立方米/亩。同时，在种植高耗水作物洋葱过程中使用地膜、滴灌带等节水设施。为保证洋葱采收后，使用过的地膜、滴灌等农用物资能得到及时清理，避免对耕地环境造成污染，按300元/亩收取耕地环境治理恢复保证金，作为耕地环境治理恢复押金。 

　　二、下一步工作 

　　（一）加强洋葱绿色高品质生产技术研发。开展有机肥、生物质炭、功能型微生物菌剂替代部分化肥技术研发，解决洋葱连作土壤碳氮不平衡问题；开展利用有益微生物调节土壤微生物菌群结构，解决连作洋葱土壤微生态环境不平衡问题，减少连作病害；开展水肥一体化学肥料平衡供给技术研发，解决化肥过量使用问题。通过培植健康土壤，提高洋葱品质，达到绿色生产目标，同时积极申报洋葱绿色产品，制定洋葱绿色生产技术规范。 

　　（二）提高洋葱产业的组织化程度。引进高技术企业，建立工厂化育苗基地，培育高质量种苗。引进田间作业设备，提高洋葱产业机械化水平，重点引进田间激光平地与深翻、旋耕、整地覆膜、移栽、采收等机械，研究配套栽培技术，实现农机农艺融合。加强技术交流，信息共享，避免洋葱价格大起大落，全面提高洋葱育苗、种植、病虫害防治、销售等环节组织化程度。 

　　（三）延伸产业链，开发加工产品。推广“企业+合作社+农户”的发展模式，积极探索脱水洋葱片、洋葱粉、洋葱精油、洋葱汁等加工产品及工艺，引进洋葱加工生产线，拓展洋葱产业发展新途径，推动产供销一体化发展，补足产业链条，做大做强洋葱产业。 

　　感谢你们长期以来对金川区工作的关注和支持，我们将一如既往做好此项工作，也热忱欢迎你们继续给予监督和支持。 

　　特此报告。 

　　责任人：冉生鹏 

　　                            金昌市金川区人民政府办公室 

　　   2021年9月22日