索 引  号 :  GSCA29/2017-05496
所属题材 :   其他
所属主题 :   综合政务
发文日期 :  2017-11-16
发布机构 :  市城管执法局
生效日期 :   2017-11-16
名        称 :  市城管执法局2017年工作总结及2018计划
文        号 :  金城执发〔2017〕111号
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市城管执法局2017年工作总结及2018计划
  

金昌市城市管理综合行政执法局

  2017年工作总结和2018年工作计划

  今年以来按照市、区党委、政府的总体安排部署及相关工作委员会分解的重点工作任务牢固树立和践行“五大发展理念”,坚持以城市管理现代化为指向,强基础、转作风、树形象,多措并举,积极开展全域无垃圾环境整治行动以治理“十乱”为抓手,优化市容环境秩序,推动城市管理向城市治理转变各项工作取得显著成效。

  一、2017年重点工作任务

  (一)美化户外广告,提升城市形象。进一步完善户外广告、店招店牌、流动宣传广告审批程序,加强设置过程管理,严格执行规范要求,使广告设置更加规范、美观,店招店牌更加统一、和谐,流动宣传更加整洁、环保。逐街逐巷排查拆除擅自设置、破旧、存在安全隐患的各类户外广告802,拆除设置不规范、一店多牌、破损的店招店牌68块,审批店招店牌50起;对金沙公馆新开发沿街商铺店招店牌的底色、文字进行统一设置,已规范制作22家;整治车体广告20起,清理各类“野广告”18000多个围绕市委社会主义核心价值观主题宣传教育十大创建活动相关部署,以“中国梦”、社会主义核心价值观、全国文明城市、规范道德行为、建设生态文明、“八个着力”、“五大发展理念”及十九大等为核心内容,设置道旗、公交站牌、展板、大型立柱广告及楼顶广告等3138块;以“社会主义核心价值观”为主题,在天水路步行街、人民文化广场、区政府门口、盘旋路设置国旗、文字雕刻和镂空人物景观造型34处;美图美化影响市容市貌的墙体1200多平米。 

  (二)严禁乱倒乱堆,改善环境卫生。全面排查清理市区内金三角、农贸街、广州路、泰安路、杭州路、金建巷、开发区旧货市场等处市场周边的死角垃圾,并及时组织清运。督促9处绿化施工工地办理了渣土拉运倾倒审批手续,查处偷运乱倒、遗撒渣土等行为99起。全面排查市区范围内及城乡结合部乱堆垃圾情况,对4处建筑垃圾点完成整治,共清运垃圾1475m3,平整场地18650㎡。全面治理了泰安东路以北、西坡生产区2处的乱倒乱堆问题,对永窖路等13处死角垃圾进行清理。8月份,我局主动牵头,召集金川公司、八冶公司、市国土局、市交通局等14家单位,召开集中整治乱堆乱倒建筑垃圾专题协调会,对市区内排查出的17处垃圾堆放点进行分解认领。近期,对机场周边、高速公路沿线、城郊(东湾、中牌)等区域进行了集中排查,共发现34处乱堆乱倒的垃圾,已报全域无垃圾环境整治工作领导小组办公室统一安排、督促相关责任部门进行清理。

  (三)规范市容秩序,实现便民利民。继续采取标本兼治、疏堵结合的办法,加强日常巡查,对市区临街门店店外经营、摆放和流动叫卖经营的摊点,逐户逐摊清理整治,共清理规范店外加工、销售、组装、清洗等经营行为3500余次。本着宣传劝导在先、执法查处在后的原则,协调工商、质监、食药等部门疏导安置节庆便民摊点,规范长泰等便民市场经营秩序进一步规范清理了武都路、金建巷马路市场,彻底清理取缔西坡生产区新华路大桥以下临街马路市场对中天楼对面、汇金财富广场、25区等处的夜市不定期开展集中整治在紫金苑等景区周边增派城管执法队员,坚决取缔流动摊贩。

  (四)减少违章建筑,维护规划权威。坚持“规划即法、执法必严”,确保城市规划的权威性和严肃性。建立严密的“控违、防违、拆违”工作机制,以“存量违建逐步拆除、新增违建坚决遏制”为目标,切实做到新违建露头就打、旧违建有计划拆除。今年共依法拆除乱搭乱建违法建设案件15起,拆除面积1862㎡。联合建设、规划等相关单位对香格里拉小区内已建成住宅楼进行摸排,共查清427户存在违法建设行为。

  (五)协力治理违停,确保交通顺畅。对非机动车道乱停乱放机动车辆的现象,始终保持严管严查的高压态势,联合交警部门,整合执法力量,下发《警告劝离单》451次,处罚52起。为保证公园路专营非机动车辆门店整洁有序,组织人员集中划线并定期检查摆放情况针对长泰市场机动车辆乱停乱放阻塞交通的问题,在天瑞花园对面设置停车场,引导车辆有序停放针对农贸街机动车辆乱停乱放阻塞交通的问题,协调市疾控中心设置公用停车场。

  (六)改造基础设施,提升服务质量。根据步行街整体整治方案,拆除主街临时亭棚8个、广告牌7个、大型广告门1个、广告垃圾箱20个、修复破损的地面175㎡;安装地埋式垃圾桶30个;制作木质防腐座椅736㎡,进一步完善城市公用基础设施,方便了市民出行,美化了城市市容,提高了城市品位。

  (七)紧扣薄弱环节,整治环保问题继续坚持处理环保问题的工作模式、工作程序和工作劲头,责令限期整改和依法处罚相结合,严格落实“三禁两控”措施,“三禁”即:禁烧,禁止随意焚烧秸秆、垃圾、落叶等废弃物,联合民政等部门,禁止焚烧纸钱搞祭祀活动。禁烤,按照先规范后禁止的顺序,全面引导零星露天烧烤摊点进院、进室、进市经营,督促早夜市经营摊点对炉具灶具进行全面升级改造,全部使用清洁能源,严禁燃煤使用。截至目前,共发现、劝导撤离违法贩卖劣质煤摊点6处。禁燃,牵头组织好禁止烟花爆竹燃放工作,共发现违法燃放烟花爆竹行为10起,劝导、制止10起,报警4起。“两控”即:控烟,劝导、监督餐饮门店对烟道改造、安装净化设施,达标排放,减少对周边住户的油烟污染。控声,责成相关单位和个人改进经营设施设备,严防噪声扰民。

  (八)加强项目建设,推动“智慧城管”。加快国家“智慧城市”试点工作,推进城市管理网格化、精细化、数字化。做“互联网+”的积极行动者,争取启动“智慧城管”建设,完善城市综合管理信息平台,整合执法管理资源,与市长热线等诉求渠道衔接,与相关行业管理信息系统互联互通,实现资源共享,开启智慧城市建设步伐,推动城市管理信息化。由我局承担的“十区建设”中的“智慧之区”建设,已全面启动实施,印发了金川区“智慧之区”建设2017年工作任务分解表,建立了联席会议制度,进一步细化量化各相关单位、部门承担的具体工作,确保完成2017年度工作任务。同时,将“智慧之区”五年实施方案和2017年工作方案发函三大运营商,征询意见建议,为我们出谋划策、把脉会诊

  (九)落实主体责任,加强队伍建设。我局始终把落实党风廉政建设主体责任、加强队伍建设作为强化城市管理工作的重中之重坚持党风廉政建设与城管执法工作统筹安排、协调推进强化责任落实层层签订责任书12份;持续传导压力约谈干部职工24人次;将学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,专题学习5次组织开展政治理论学习40余次召开警示教育大会2次;认真落实作风建设有关规定,切实践行“强转树”工作要求,推进依法行政,严格规范公正文明执法执法队伍理想信念更加坚定、综合素质显著提高、业务水平大幅提升、服务意识不断增强;严格管理执法车辆,有效杜绝私用现象发生;严格审查“三公”经费,确保开支符合政策;为干部职工建立廉政档案,如实申报个人有关事项。

  二、存在的问题

  结合工作实际,对照工作任务,通过不懈努力,我们工作取得一定成效,同时也存在一些问题和补足,如:市场建设不完善,服务保障体系不到位,商贩生存与市民便利的矛盾难以调合;宣传动员不充分,全民参与意识不高,乱扔垃圾、车辆乱停乱放、随地吐痰、店外经营等问题屡禁不止;执法人员、技术、设备等缺乏,比如餐饮油烟、工地噪音等污染是否超标无专业仪器检测提供依据;执法依据不足,对人行道上机动车乱停乱放、宠物饲养扰民、乱贴“野广告”等纠查无力度,处罚无依据;城市周边乱堆乱倒建筑垃圾存量较大。

  三、2018年工作计划

     (一)总体思路。认真学习贯彻落实党的十九大精神,按照市政府提出的全域无垃圾环境专项整治为总体要求,持续巩固文明城市创建成果,以保持清醒求巩固、转变观念求深化、扎实工作求提高、正视问题求延伸为思路,加大工作力度,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好城市管理各项工作,为推动全市经济更好更快发展发挥城管执法部门应有的作用。

     (二)主要工作任务。一是根据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔2015〕37号)和《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(甘发〔2017〕27号),结合我市实际,进一步创新和完善城市执法体制机制,推进城市治理体系和治理能力现代化,深入推进城市执法体制改革,改进城市管理工作。

  二是认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神坚决贯彻落实中央、省委、市委和市、区纪委关于党风廉政建设的决策部署,坚持全面从严治党,坚持挺纪在前,坚决落实“两个责任”,准确运用“四种形态”,强化监督执纪问责,持之以恒地执行好中央“八项规定”、省、市委“双十条”规定,围绕城管执法重点工作目标和任务,加大党风廉政建设力度,推动工作向纵深发展

  三是不断创新管理机制,加大综合执法力度,全面持续开展“十乱”(乱搭乱建、乱设乱立、乱摆乱卖、乱堆乱放、乱贴乱画、乱撒乱倒、乱停乱放、乱挖乱占、乱毁乱伐、乱烧乱排)专项治理行动,进一步加强市容市貌管理,严格落实“门前四包”责任制,切实加大对农贸集市、背街小巷、城中村等重点区域的整治力度,清理整顿出店经营、流动摊点、占道经营等现象,重点整治马路市场等热点问题,加强对城市户外广告、店招店牌的规范管理,严格执行建筑垃圾处置申报核准制度,不间断巡查偷运乱倒、遗撒飞扬等违法拉运行为,从严查处违法建设活动,遏制新违建发生,实现从末端执法向源头管理的转变。

  积极开展全域无垃圾环境整治专项行动。建立全域无垃圾整治工作长效机制,进一步完善“划片包段、人定车巡、错时执法、无缝对接、分类管控”等工作机制,将城管执法人员工作业余时间和节假日、双休日纳入日常管理范畴,确保任何时段市容市貌一样干净整洁。实行全市机关事业单位卫生区域划分、“门前四包”责任制和每周集中开展环境卫生大扫除制度,切实消除背街小巷、城乡结合部、居民小区等区域的卫生死角。积极探索建立联动联管机制,联合公安、环保、工商等职能部门,加强协调配合,坚决查处乱泼污水、乱倒垃圾等行为;出重拳打击乱喷乱涂、乱贴乱画等“野广告”现象;及时查处市民反映的噪音扰民、油烟污染、养犬管理、烟花爆竹禁燃等现象;适时制定《举报乱倒建筑垃圾等违法行为奖励办法》。建议相关部门尽快出台禁塑令、垃圾分类、废品收购企业规范管理等方面制度办法。

  是积极争取省、市、区资金,争取启动“数字城管”二期工程项目建设

  认真完成“十区建设”分解任务,做好“智慧之区”建设的组织协调推进工作。

  作为成员单位,完成有关领导小组、委员会或指挥部及其办公室分解下达的工作任务。

  完成市()党委、政府安排的其他工作任务。

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