索 引  号 :  GSCA03/2020-02264
所属题材 :   意见
所属主题 :   信息产业(含电信)
发文日期 :  2020-06-24
发布机构 :  区工信局
生效日期 :   2020-06-24
名        称 :  进一步支持5G通信网建设发展的实施意见
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进一步支持5G通信网建设发展的实施意见

为全面落实《网络强国战略实施纲要》,加快建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,推动5G规模组网、产业培育和商业化应用,助力丝绸之路信息港建设,满足新型智慧城市建设需要根据《甘肃省人民政府办公厅关于进一步支持5G通信网建设发展的意见》和《金昌市人民政府办公室关于印发进一步支持5G通信网建设发展的意见的通知》精神,结合金川区实际,提出如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记甘肃重要讲话精神,坚持新发展理念,推动高质量发展,以基础设施互联互通和信息共享为突破口,不断加大数字网络基础设施建设,大力提升信息产业及数字经济发展水平和速度,促进5G通信网络的建设商用。

二、基本原则

坚持科学设计。尊重高新科技发展规律,充分汲取发达地区建设发展经验做法,厘清全建设工作中各层面、各要素的风险难题,坚持整体设计、衔接有序。

坚持统筹推进。整合多方资源,创新工作机制,构建统筹协调、上下联动、内外配合、企业协同的联合工作机制,形成合力确保工作推进高效有序。

坚持共建共享。按照国家和省市通信基础设施共建共享的有关要求,促进社会公共资源和通信杆塔资源相互开放,“社会塔”与“通信塔”相互融合,持续提升共建共享水平。

三、工作目标

5G网络建设规划纳入城乡建设总体规划,在全重点区域建设开通5G基站,涵盖全政府部门、广场景区、商业街区、星级酒店、各通信运营企业等,进一步开放社会公共资源,促成相关资源产权方与中国铁塔金昌分公司签订资源开放合作协议,市、区联动,建成省内一流的5G通信网络

四、任务分工

(一)做好规划及建设审批衔接工作。配合市工信局与电信运营企业全力加快5G站址专项规划编制工作,统筹做好存量基站空间与增量场地布局的规划,对城区公共区域通信基站建设符合国土空间规划、基站布点专项规划以及详细规划的,纳入绿色审批通道予以审批。结合5G组网铁塔、基站、管线、局端布局需求,配合做好基站及其配套建设项目用地预审和审查报批等工作,协调加快建设用地审批,提供用地服务保障5G基站布局位置属于金川区自身审批的,要缩短规划、土地、环保、管线敷设等行政审批周期,建设完成后要及时办理基站及其配套用地的确权、登记和发证手续。

(二)强化空间资源保障。全区府机关、事业单位、公共机构率先免费开放办公场所、学校、展览馆、旅游景点等所属构筑物和公路、桥梁、公路客运站、公路服务区、市政绿化区、公共地下空间等公共区域,改善5G外场和组网建设环境,为5G基站建设提供空间资源保障。各街道要同步开放居民小区场地资源,支持5G升级和组网建设。免除没有政策依据的收费项目,减少信息基础设施建设运营单位在资源使用、施工管理、设备维护等方面的费用支出。统筹电信运营企业的站址需求,集中报批、集中管理,有效提升社会资源利用水平。

)推动公共设施共享。加快开放区属路灯杆、公安监控杆、城管监控杆、交通信号杆、交通指示牌、公交站台、电力塔、广告牌等公共设施。配合市直部门推动成立智慧杆塔产业联盟,统筹规划建设智慧杆及配套资源,通过对已有基础设施进行统一标准的适应性技术改造,完成5G多功能杆应用部署,实现“一杆多用、综合复用”的应用效益,促进信息基础资源社会化共享和集约化应用,推进公共资源共建共享。

)积极给予用电支持积极协调落实用电支持政策,对符合条件的5G基站用电,简化电力引入,按政策依法依规收取相关费用,降低企业用电成本。鼓励基础电信运营企业利用公共建筑屋顶部署分布式光伏发电系统,利用清洁能源满足5G通信设备供电需求,降低城市电网增容压力。支持开展通信网直供电改造,简化市电增容审批手续,加强末梢电网供电质量,加速全5G网络建设,强抓国家“新基建”机遇。

多渠道争取资金支持积极争取国家、省、市相关专项财政资金,发展多元融资渠道,重点支持5G通信网络建设,引导社会资本共同投资5G关键技术开发和产业发展。

)加快行业推广应用。充分利用5G通信网络高速率、低延时、广连接的特点,以工业互联网、城市综合治理、智慧物流、智慧旅游、远程医疗、远程教育等重点领域信息化建设项目为抓手,鼓励引导基础电信运营企业以企业厂区、旅游景点等区域为重点搭建商用试点网络,加快5G通信技术在各行业信息化建设中的应用推广工作,形成一批可复制、可推广的行业应用和产业融合的新模式,初步构建垂直行业应用深度融合的新业态,推动“互联网+”在经济社会各领域的创新应用。

(七)规范网络建设布线。按照“谁所用、谁建设、谁使用、谁规范”的原则,在5G网络建设、使用过程中要长远谋划、科学布局、合力安排、规范布线确保不出现“蜘蛛网线”等影响市容市貌的现象。有关部门要主动靠前、积极跟进5G建设进度,协调解决通信运营企业在5G通信网建设过程中的各种问题,同时对出现布线不规范等现象及时纠正。

)营造良好发展氛围。积极落实丝绸之路信息港建设发展总体规划,引导行业协会、产业联盟、投资机构、科研院所,探索5G与文化传媒、金融、教育、物流、工业等领域的跨界融合创新应用需求,积极参与各类5G创新应用比赛,深挖5G应用潜力,塑造“大众创业、万众创新”新氛围,培育和催生经济社会发展新动力。

)筑牢网络安全防线加强网络安全监管,提前做好应对5G新业务、新架构、新技术的安全和用户隐私保护方面新的挑战,保障5G发展的网络安全,争取社会各界支持,在全范围内形成共建5G网络安全的良好氛围。

(十)加强正面宣传引导。利用互联网、移动终端、广播电视等多种渠道,解读5G网络建设意义,加强无线电指导宣传普及,消除人民群众对于5G基站电磁辐射疑虑,引导社会各界树立对通信基站建设工作和无线电磁辐射影响的正确认识,共同营造网络建设的良好社会环境。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立由政府分管领导为组长,直有关部门和电信运营企业等单位负责同志为成员的5G网络规划建设协调推进领导小组,负责制定推进5G建设的相关配套政策措施,推进5G网络规划建设、资源共享等重大工作任务措施,督促和推动重点工程建设,协调解决工程建设过程中的矛盾和问题。

(二)强化责任落实。各级各有关部门要从政治高度、创新角度和对未来发展把控能力的角度出发,将移动通信基站建设纳入本辖区、本单位重点工作事项,明确工作职责,分解工作目标,细化工作措施,主动开展工作对接,定期上报工作进展情况。

(三)加强督办检查。领导小组办公室要安排力量根据全5G信息网络建设责任分工和工作计划任务,加强日常监督检查,定期通报工作开展进展情况,督促推进工作落实。

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