索 引  号 :  GSCA02/2020-00143
所属题材 :   其他
所属主题 :   国民经济发展规划、计划
发文日期 :  2020-01-13
发布机构 :  区发展改革局
生效日期 :   2020-01-13
名        称 :  关于金川区2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划草案的报告
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关于金川区2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划草案的报告

各位代表:

人民政府委托,现将全2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划草案提请第八届人民代表大会第四次会议审查,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年,全上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求,按照转型为要、生态为基、民生为重、和谐为本的发展思路,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全区经济社会保持了持续平稳发展的良好势头。预计,2019年全区实现地区生产总值182.86亿元,同比增长9.4%,其中第一产业增加值4.72亿元,增长5.7%;第二产业增加值114.58亿元,增长10.9%;第三产业增加值63.56亿元,增长6.3%。完成工业增加值81.72亿元,同比增长14.2%完成一般公共预算收入4.31亿元,同比下降13.46%(剔除减税降费等政策性减收影响,同口径增长6.15%;完成固定资产投资增长12.5%;完成社会消费品零售总额69.74亿元,增长7%;城镇居民人均可支配收入45160元,增长8.1%;农村居民人均可支配收入19680元,增长8.3%;居民消费价格指数达到102.2

——现代农业平稳发展。以乡村振兴为统领,加快推进农业现代化,不断提升农业的核心竞争力、可持续发展能力。持续保障农业供给,农作物播种面积27.91万亩,粮食、蔬菜产量分别为9.69吨、20.43万吨。加快推进农业现代化进程,建成高原夏菜规模化种植基地8个,蔬菜播种面积突破10万亩全区三品一标总数35个。建成科技示范点10个,引进红辣椒、菜心等农作物新品种80余个,良种覆盖率98%以上金从玉蔬菜基地入选第一批粤港澳大湾区菜篮子”生产基地。全区各类畜禽饲养总量达87.1万头(匹、只),存栏各类畜禽61.13万头(匹、只),肉、蛋、奶产量将分别达到1.01万吨、1.3万吨和5.8万吨。瑞嘉万头奶牛养殖循环产业园项目建成育成牛舍4栋,入栏奶牛2200全区畜禽良种覆盖率86%全区累计培育各类新型农业经营主体564。不断完善农业农村基础设施,高标准农田建设稳步推进,成龙源、东湾等10个村庄基础设施建设(扶贫)项目敷设人饮管网83.3公里,新改建农村道路37.5公里,整治不畅公路69.3公里,实施撤并建制村工程25公里着力加强质量监管,农畜产品抽检合格率99%,染疫动物及动物产品无害化处理率100%,全区全年未发生重大动物疫情。聚焦“两不愁三保障”脱贫标准和“两个确保”目标,扎实开展脱贫攻坚“回头看”和“3+1”冲刺清零行动,加大产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫力度,全面落实建档立卡脱贫人口资助补助政策,脱贫质量有效巩固,各类反馈问题全部整改完成。

——工业经济稳中有增。以加快工业转型升级为牵引,有序推进传统产业升级改造,积极助力工业经济高质量发展。预计全年实现区属规上工业增加值5537万元,同比增长2.2%。不断推进工业重点项目福鑫源挤塑板生产线建设项目已开始试生产同美肠衣成品加工项目完成地基开挖着力抓好企业跟踪服务,建立一企一策、工业企业和重大项目服务专员工作机制,协调解决黄河麦芽停汽检修和部分企业用工问题,推荐区属企业获得贷款支持4.13亿元,为源达果品、创新创业孵化服务公司等6家企业争取上级产业奖励资金130万元。持续推进中小企业承载园区建设,腾鑫金属、易飞物资等5家企业实现正常生产,园区实现产值7400万元。深入推进清洁生产产业发展扶持泵鑫工贸、恒泰井盖等企业利用废矿砂、废旧地膜等进行再加工万元GDP能耗等资源约束性指标控制在规定范围以内预计全区全年万元工业增加值能耗下降3.5%,万元工业增加值用水量下降5%工业固废综合利用率70%

——第三产业全面发展。以培育壮大现代服务业为方向,不断放大综合效应和效益,有效促进产业和消费“双升级”。 不断壮大文化旅游业,金川区成功创建首批省级全域旅游示范区,金水湖获批国家湿地公园,沙井文化陈列布展镍都开拓者纪念馆对外开放野狐湾景区建成运营迷舍项目主体完工新建旅游厕所8庆祝新中国成立70周年系列活动、第五届薰衣草之约集体婚礼等活动成功举办。城乡社区文体活动场地不断完善,改造农村文化大院5个,提升社区综合文化服务中心5新建社区体育健身中心2个。2019年度农民篮球联谊赛暨体育健身志愿服务系列活动和第16个民族团结进步宣传月趣味运动会成功举办,全民健身和群众文化活动氛围日益浓厚。不断加快通道物流发展,改造完成恒昌综合市场、宝光里市场建成丰华宏盛果品保鲜农产品产地批发市场、金川区农产品体验中心。着力发展电子商务,中亚中俄特色小镇项目有序推进登记注册入驻企业45家。建成村级电子商务服务点12个,开发东湾绿萝卜、双湾红提、薰衣草等电商产品100多种,全年新增电商企业10家,实现销售收入1.5亿元,增长15.4%

——项目建设有序推进以新发展理念为引领,坚持项目促发展,不断增强发展动能积蓄后劲。紧紧围绕国家产业政策和投资导向,认真落实重大项目县级领导及部门包抓责任制、项目清单管理制以及项目并联审批制度。2019年,全区计划实施项目51项,总投资56.23亿元,年度计划投资17.24亿元。全年开工项目43,预计固定资产投资增长12.5%撤并建制村通畅工程、蚂蚁森林合作造林、人防地面应急指挥中心、2019年农村公路畅返不畅路线整治、金川公司危险废物处置一期项目、区一小综合教学楼等17个项目已完工;农村生活污水收集处理PPP第二城市生活垃圾处理场、龙景乡村旅游、鑫农华远玉米压片等项目有序推进。制定《金川区2019年招商引资目标任务分解及奖励办法》,全面推行招商引资工作责任制进一步优化与周边省市区及长三角、京津冀、粤港澳等区域合作,重点对接江浙、川渝地区开展精准招商全区共实施招商引资项目43项,到位资金9.15亿元。

——绿色发展步伐加快以构筑国家西部生态安全屏障为目标,深入践行习近平生态文明思想,持续推动生态环境质量趋于好转。坚守生态环境保护红线,第一轮中央环保督察反馈意见全部整改完成。第二轮中央生态环境保护督察信访投诉问题已办结22件。省级环境保护督察反馈意见已整改完成24项,剩余7项有序开展。大力开展大规模国土绿化和防沙治沙行动,完成人工造林4.5万亩其中蚂蚁森林合作造林4.2万亩。紧紧围绕大气、水、土壤污染防治工作,深入推进污染防治攻坚战,整治燃煤锅炉2完成3000农村土炕清洁能源改造,排查整治5家涉气散乱污企业,清查重点用煤单位25工业民用煤炭经营企业30家,实施秸秆综合利用技术推广和废旧地膜回收补贴工作全面推行河湖长制,深入开展清四乱专项行动,清理河道100公里垃圾8立方米。不断加强农村集中式饮用水水源地保护,检测覆盖率和水质达标率均达到100%开展涉重金属企业重金属排放量调查农用地土壤污染治理与修复试点项目以及第二次全国污染源普查,土壤和农产品协调监测工作稳步推进。

——城乡建设持续加强。巩固提升全国文明城市、国家卫生城市国家园林城市创建成果为统领,大力开展城乡环境卫生整治,稳步推进区域融合协调发展。积极推进城市精细化管理,建成长泰便民市场,设置中天楼、国芳万和城夜市,依法取缔农贸街、武都路、金建巷等马路市场及路边临时摊点,“地毯式”清理城区和居民小区楼道野广告严格落实《金昌市类管理条例》,已办理养犬登记证1100多个,流浪犬问题得到明显整治全面启动城市生活垃圾分类试点,有序推进城区餐厨废弃物综合处理项目保障性安居工程扎实推进,改造棚户区住房9385套,加装老旧住宅电梯14部,配售配租公租住房531全面完成大棚房问题专项清理整治,稳步推进违建别墅问题清查整治专项行动。深入开展全域无垃圾专项治理行动,按季度组织“美丽我家·美丽我院”农村卫生评比。以“五清一改”为重点扎实推进厕所、垃圾、风貌“三大革命”,完成农村户厕改造提升5442户,所有行政村实现公厕全覆盖,下功夫清理危旧房屋786户、残垣断壁840宗(处)、后(侧)巷道 842条,农村人居环境更加整洁优美。全省村庄清洁行动先进县通过市级验收,双湾镇荣获全国村治理示范乡镇,陈家沟村荣获2019年中国美丽休闲乡村。

——改革创新深入推进。以激发持久内生动力为中心,牢牢把握改革创新重点领域,深入推进各项改革任务落实落地。深入推进行政审批制度改革,区级政务信息资源共享平台完成数据录入,行政审批事项减幅达48%,政务服务事项网上可办率100%。顺利完成党政群机构改革,持续推进综合行政执法改革,稳步推进乡镇街道体制改革、事业单位和国有企业公务用车制度改革。全面深化“放管服”改革,深入推进商事制度改革、“一网一门一次”改革、“证照分离”改革和投资审批制度改革,“四库一细则”健全完善,梳理权责清单1939项,公布依申请类事项354项。新增各类市场主体2847家、注册资金21.78亿元,企业及个体工商户开业、变更登记手续缩减至3个工作日,政府投资项目审批缩短到118个工作日,企业项目备案全流程缩减到98个工作日,营商环境进一步优化。深化农业农村综合改革,全面完成农村集体经济组织产权制度改革、农村“三变”改革试点工作,农村资源要素有效聚合。建立健全自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度,财税体制改革、多元化投融资制度改革、农业水价综合改革和供销合作社综合改革稳步推进。推进机关事业单位养老保险制度改革、教育体制改革及医药卫生体制改革,深化文化市场综合执法改革和新闻出版和电影管理改革。金川区被列为全国新时代文明实践中心建设试点县(区)。

——民生福祉不断增进提升群众幸福指数为根本,牢牢把握以人民为中心的发展思想,着力推动各项社会事业发展取得进步。着力办好人民满意教育,扩大集团办学、联盟办学成果,组建体育美育援教联盟,区第一幼儿园开工建设,区三小投入使用,教育资源更加优质均衡。就业创业工作深入推进,城镇新增就业8367人,城镇登记失业率2.64%,输转城乡富余劳动力1.8万人(次),实现劳务收入4.2亿元,全年完成各类职业技能和创业培训5814人(次)。医药卫生体制改革稳步推进,脱贫人口先诊疗后付费一站式即时报销服务全面落实,全区参保城乡居民已实现省内异地就医直接结算186),城乡居民电子健康档案建档率达80%城乡居民医疗保险参保率达到107.92%居家和社区养老稳步推进,累计建成城市社区日间照料中心16个、农村互助老人幸福院17个。全面落实各类保障和救助政策,累计发放各类救助资金5058万元,城乡居民社会养老保险参保率达到98%启动编制十四五规划,规划前期及重大课题研究有序推进扫黑除恶专项斗争大力推进,国家安全领域风险防控机制健全完善,食品药品交通等重点领域安全监管更加有力。安全生产、国土资源、环境保护、爱国卫生、审计统计、普法依法治理、精神文明建设、民族宗教、妇女儿童、残疾人、老龄、信访、双拥共建、人防消防及政务公开等各项工作协调推进,金川区获得全国“七五”普法中期先进集体、甘肃省双拥模范城、省级食品安全示范城市等荣誉称号

总体来看,2019年全区经济和社会发展取得的成绩来之不易。在肯定成绩的同时,我要清醒地认识到,当前我区经济社会发展仍面临不少困难和挑战。一是推进高质量发展方面还存在一些制约和短板。促进有效供给的市场机制还有待完善,要素配置还不够优化,城乡基础设施、社会民生、生态环境等方面还有一定差距。农村产业基础薄弱在实施乡村振兴战略过程中,产业化水平不高,农业科技服务体系和支撑能力不足,现有龙头企业辐射带动能力不强,产业化经营层次依然较低,抵御市场风险能力弱。项目带动经济发展的后劲不足重大项目储备不足,投资项目缺大少新问题依然突出,社会资本投资乏力全区经济社会发展支撑有限四是文化旅游等新型服务业发展滞后新型服务业规模较小,特色产品开发不足、市场化运营程度不高、投资力度不大、客源来源不广仍然是突出问题。财政压力较大。受经济下行压力持续、减税降费及各类刚性政策、刚性增资、刚性支出等因素叠加影响,财政收支矛盾突出。对于这些问题,我们将在今后工作中,进一步采取有力措施以解决。

二、2020年经济社会发展预期目标和重点任务

2020年是全面建成小康社会和十三五规划的收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。经济和社会发展工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚决打好“三大攻坚战”,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,坚定不移推动高质量发展,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,奋力决胜全面小康、建设幸福美好金川。

结合十三五规划目标,提出2020年全区国民经济和社会发展的主要预期目标是:

——生产总值增长6.8%左右,其中:第一产业增长5%左右,第二产业增长6.5%左右,第三产业增长7%左右

——规模以上工业增加值增长7.2%左右;

——固定资产投资增长7%左右;

——一般公共预算收入增长6%左右;

——社会消费品零售总额增长7%左右;

——城镇居民人均可支配收入增长7%左右;

——农村居民人均可支配收入增长8%左右;

——居民消费价格指数涨幅控制在3%以内;

——城镇登记失业率控制在4%以内。

为实现上述目标,重点抓好个方面的工作:

(一)聚焦聚力乡村振兴,着力推进现代农业。坚持把推进乡村振兴作为谋划新时代三农工作高质量发展的重要抓手,不断突出农业产业抓提升、高效农业抓融合、农业项目抓整合等重点任务,努力实现农村强、农村美、农民富。一是着力构建现代农业产业体系大力发展现代丝路寒旱农业,持续壮大牛、羊、菜、草、花、果六大特色产业合力推进奶绵羊产业,大力发展生猪产业,支持中药材产业,做强产品优势,打造特色品牌。培育市级以上各类新型农业经营主体10家。加快推进粤港澳大湾区菜篮子基地瑞嘉万头奶牛养殖基地建设,着力培育规模化养殖和产业化经营年发展高原夏菜9万亩同时,全面落实粮食安全省长责任制,稳定粮食种植面积二是强化农业科技支撑能力。积极推广抗旱节水品种和膜下滴灌、垄膜沟灌、水肥一体化等节水配套技术,全年推广引进新技术、新品种80个。开展农民科技培训,培育新型职业农民140。加大三品一标认证,逐步扩大标识示范基地数量和规模。着力强化农产品质量安全监管,切实抓好动植物防疫检疫,全面做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控。三是完善农业农村基础设施建设。实施村庄绿化美化工程,完成村庄绿化植树2万株,绿色通道2.8公里。积极发展特色经济林果,重点扶持1-2个行政村发展庭院林果。建设高标准农田1万亩。完成县乡道安全生命防护工程25公里四是全力巩固脱贫攻坚成效严格落实“四个不摘”要求,建立健全返贫监测预警机制和稳定脱贫长效机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶,确保脱贫攻坚成效真正经得起历史和实践检验。

(二)聚焦聚力工业强区着力推动工业转型升级凝聚大抓工业、抓大工业的共识,以科技创新为动力,坚定不移推进产业转型升级,实现产业层次由低向高、产业支撑由弱向强、产业规模由小变大的快速转变,催生实体经济新的增长点。一是发展壮大地方工业。深化地企融合,支持金川集团公司、镍都实业等大企业做大做强。推进传统产业绿色化、信息化、智能化改造,优化金融服务和“上云”服务,推动区属工业扩面增量、提质增效。积极推进金川冷链配送项目、白玉豆制品豆芽自动化生产等项目建设。支持规上企业做精做专,不断充实规下转规上后备企业库,全年区属规上企业累计达到7以上二是持续优化企业服务。按照一企一策要求,协调落实好促进中小微企业高质量发展各项政策,制定出台《金川区促进中小微企业高质量发展实施方案》。认真做好特色产业工程贷款,积极搭建银企对接平台,有效缓解企业融资困难,提高企业、项目贷款获得率。三是加快中小企业承载园区建设。进一步理顺园区管理体制,优化企业项目建设审批流程积极争取园区基础设施项目,不断提升园区基础设施服务保障能力。推进现有企业健康发展,加快华凯环保风力发电机舱罩制造、同美肠衣成品加工等项目建设进度,全年园区新增试生产企业2以上

(三)聚焦聚力文化旅游着力发展第三产业。坚持把发展壮大现代服务业作为推动绿色转型的重要突破口,通过业态创新、品牌创建、服务提升,深入推进产业融合多元发展,促进现代服务业优化升级。一是发展壮大文化旅游业。巩固省级全域旅游示范区创建成果,完善互联智慧旅游体系,加快补齐旅游道路、停车场、应急救援等基础设施短板。开工建设紫金花城百鸟园等项目,加快陈家沟关帝庙民俗文化体验区等项目建设进度深入实施文化体育惠民工程,全面完成金水湖健身步道改造提升。继续高质量筹办好第薰衣草之约集体婚礼,提升节会品牌影响力和城市知名度。推进宁远堡镇龙景村迷舍民俗、野狐湾乡村旅游等项目二是完善市场体系建设改造提升城乡市场优化市场环境为重点,完成龙泉市场改造,推进裕永储农产品冷链物流扩建、金海彧农产品产地批发市场建设着力解决农产品集散和问题。打造15分钟便民服务圈,推进综合服务进社区丰富市民购物渠道。继续健全完善以标准化回收站点、分拣加工中心、集散市场三位一体的城乡再生资源回收网络体系。三是推动电子商务发展。持续抓好金川区农业电商公共服务中心及中亚—中俄特色小镇项目建设,加强电商平台打造,开展以培养电商人才和培育电商企业为内容的“双培”工程。依托和引导安厨电商、阳明驿等企业开发附加值高、具有市场竞争力的网货产品,不断丰富产品种类,培育电商品牌。繁荣夜间经济,打造一批夜金昌集聚区,深挖消费潜力同时,加强区级储备粮油监管,加大监督检查力度,维护正常市场秩序。

(四)聚焦聚力项目投资着力增强高质量发展后劲。坚持以新发展理念为引领,紧盯国家重大战略、产业政策和投资导向,高水平谋划、大力度招商、快进度建设、破难题推进,谋划实施一批强基础、利长远、增后劲的重点项目,为全区经济社会转型发展聚力蓄能。抓好重大项目谋划坚持把项目建设作为扩大有效投资和拉动经济增长的主要抓手,抢抓政策叠加机遇,围绕十大生态产业找准本地区、本部门、本行业与上级政策的契合点,加强对口衔接,科学策划和精心包装一批全局性、基础性、战略性的重大项目,力争使更多的项目得到国家和省、市的政策支持和资金扶持,努力形成精心谋划一批、论证储备一批、积极争取一批、招商引资一批、开工建设一批、竣工投产一批的项目工作格局。加快补充完善重点投资项目清单,全年论证储备项目50项以上扎实推进项目建设不断加强政策引导和协调服务,对重大项目建设进度进行跟踪督查,倒排工期、抢抓进度。严格落实县级领导包抓重大重点项目制度,努力保障项目建设所需的各种要素、资源和条件,确保项目建设进度。重点推进昌文里25片区棚户区改造、G570沿线村庄综合整治、中西医结合医院附属楼、城区餐厨废弃物综合处理等一批重大重点项目建设。积极开展绿洲边缘骨干防护林、活畜交易市场等项目前期工作。三是加大招商引资工作力度。把招商引资上项目作为做好经济工作、推动高质量发展的主线和命脉,围绕金川集团公司下游产品开发及产业链延伸拓展、优质高效农业发展及乡村旅游规划建设等重点任务,坚持引资、引技、引智有机结合,坚持以商招商、产业招商、园区招商、全民招商多措并举,努力引进一批科技含量高、投资规模大、市场前景好、带动效应强的项目落户金川

(五)聚焦聚力绿色发展着力改善生态环境质量深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,统筹推进山水林田湖草综合治理,大力实施国土绿化、防沙治沙和生态修复工程,切实筑牢西部生态安全屏障。一是健全生态文明体制机制。坚定不移实施主体功能区战略和制度,全面落实生态文明建设各项政策措施,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界,加快推进芨芨泉省级自然保护区区划调整。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”“一票否决”、党政主要领导干部自然资源资产离任审计等制度,进一步健全落实资源有偿使用和生态补偿机制,依法严厉打击违法排污和破坏生态环境行为。坚决打好污染防治攻坚战坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,抓好大气污染防治,积极开展工业企业污染治理,严格落实工业企业排污总量和浓度双达标全面完成城乡冬季清洁供暖、农村土炕清洁能源改造。持续加强民用商品散煤清洁化整治,完善优质煤集中配送体系,基本实现优质煤配送全覆盖。强化扬尘污染管控和面源污染治理,各类工地抑尘措施合格率96%以上,城市建成区餐饮油烟治理率100%严格落实水源地保护区周边区域建设项目环境准入,加快推进饮用水源地规范化整治。严格落实河湖长制持续开展河湖“四乱”专项行动完成农用地土壤污染治理与修复试点项目开展土壤污染状况详查,完成重点企业土壤污染状况调查。实施建设用地准入管理,逐步建立污染地块名录及其开发利用负面清单。强化生态环境保护治理全面完成中央、省级各类生态环境整改任务,深入开展大规模国土绿化行动继续实施三北防护林五期蚂蚁森林退耕还林、森林生态效益补偿基金等重点生态工程完成人工造林4.1万亩、森林抚育0.15万亩防沙治沙围栏封育0.2万亩,全面提升芨芨泉省级自然保护区和沙化土地封禁保护区管护水平。

(六)聚焦聚力改革创新着力提升活力引擎聚焦重点领域和关键环节,加大攻坚力度,蹄疾步稳推动各领域各环节改革。主动融入和服务西部大开发、“一带一路”建设,找准发展定位,不断激发创造活力、激发内生动力。加快推进事业单位改革,统筹抓好财税、金融、民生等领域改革。继续坚持以供给侧结构性改革为主线,深化巩固农村集体产权制度改革“三变”改革成果,提高农村资源要素配置和利用效率,完善土地流转管理服务体系,推进农村土地经营权抵押贷款工作。深化财税体制改革,强化财政预算管理,坚持“过紧日子”的思想,调整优化财政支出结构,全力保工资、保运转、保基本民生,提高财政资金使用效益。认真贯彻落实优化营商环境各项政策措施,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面着力为民营企业打造公平竞争环境。持续推进放管服改革,及时承接落实好省市下放取消调整的行政审批事项。进一步优化“一网通办”流程,深入推进审批服务便民化,全面推行“证照分离”改革,健全事中事后监管制度,着力破除体制机制障碍。积极打造共建共治共享格局,扎实开展乡村治理体系建设试点。加快社会信用体系建设,强化失信联合惩戒,提升信用信息共享水平。稳妥有序推进商事制度、生态文明、民主法治、司法、社会管理等领域改革。

(七)聚焦聚力城乡发展,着力改善人居环境质量。持续巩固全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市创建成果,坚持城乡同治、监管并重,注重基础设施提升和环境综合治理,努力营造良好的发展和人居环境。牢固树立“精细、精致、精微”管理理念,全面推广“街巷长制”,大力推行“1+N”联动执法,着力提升城市公共服务水平。深入开展城市管理综合执法和环境综合整治工作,严格落实“门前四包”责任制,进一步加强便民市场、装修装饰、宣传促销、车辆停放和“野广告”清理等工作。认真贯彻落实《金昌市犬类管理条例》,持续抓好流浪犬治理工作。进一步巩固城市生活垃圾分类试点成果,积极打造垃圾分类示范街道。建成第二城市生活垃圾处理场和医废处置中心升级改造工程一期项目并投入使用。改造城市老旧小区11个,改造房屋64栋、1231,新开工建设棚户区改造项目20670套。统筹推进厕所、垃圾、风貌“三大革命”,全面完成农村人居环境三年整治任务,深入实施村庄清洁行动,积极争创省级“村庄清洁行动先进县”。加快农村户厕改造步伐,改造提升农村户厕4100个,全力推进农村生活污水收集处理PPP项目,农村污水管网覆盖率90%以上

(八)聚焦聚力民生保障着力提升群众幸福指数。践行以人民为中心的发展思想,围绕学有所教、劳有所获、病有所医、老有所养,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,推进公共服务均等化,全力办好各项民生实事,促进改革发展成果更多更公平惠及人民群众。加快推进城乡义务教育一体化,扩大联盟、集团办学成果,促进优质教育资源均衡发展。严格落实两免一补一餐政策,深入开展平安校园创建活动。完成区第一幼儿园、双湾中学教师周转房建设深入推进大众创业、万众创新,进一步完善创业扶持政策,加大创业扶持力度,优化创业环境,落实好城乡创业担保贷款等政策年内建设完成市级众创空间1多渠道创造就业岗位,力争全年新增城镇就业8000人以上,输转城乡富余劳动力1.8万人,实现劳务收入4.2亿元,城镇登记失业率控制在4%以内。持续推进健康城市试点工作,加强医疗卫生服务机构管理,不断提高城乡居民基本医疗服务和基本公共卫生服务均等化水平。加强人口和计划生育管理、优质服务工作,促进人口均衡发展。健全社会保障体系,全面落实城乡低保、社会福利、社会救济和社会互助体系建设强化社会治安综合治理、普法依法治理、食品药品监管、依法行政和法治政府建设,认真做好审计、统计、信访、应急管理、自然资源、民族宗教、妇女儿童、残疾人事业、爱国卫生、国防动员、双拥优抚、防灾减灾、质量发展等各项工作,营造和谐稳定的社会发展环境,让人民群众有更多获得感和幸福感。

聚焦聚力高质量发展科学编制十四五规划。在全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,坚持运用新思路、新手段和新方法对中长期发展的全局性、关键性、深层次问题开展深入研究,切实提升“十四五”规划编制的科学性、精准性和前瞻性。坚持巩固领先指标、提升达线指标、主攻短板指标,统筹兼顾,整体推进。落实好全面建成小康社会攻坚行动1+8实施方案,全力补齐服务业增加值占GDP比重、工业战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重、高技术产品出口额占出口总额比重、文化及相关产业增加值占GDP比重、一般工业固体废物综合利用率5项短板弱项指标,确保如期实现全面小康目标。全面评估十三五规划开展情况,及时总结经验做法。做好与国家、省、市级十四五规划协调衔接,形成全区十四五发展规划纲要草案,广泛征求各方面意见建议,充分吸纳并修改完善,报请区委、区政府审定后提交区人民代表大会审议。确保十四五规划成为指导全区经济社会发展的纲领性文件

各位代表,2020年经济社会发展各项工作任务艰巨,我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,不忘初心、牢记使命,锐意进取、开拓创新,奋力决胜全面小康、建设幸福美好金川而不懈奋斗

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