索 引  号 :  GSCAZB/2018-03957
所属题材 :   其他
所属主题 :   其他
发文日期 :  2018-06-30
发布机构 :  双湾镇
生效日期 :   2018-06-30
名        称 :  双湾镇2018年度上半年工作总结
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双湾镇2018年度上半年工作总结

今年以来,镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神以及中央和省、市、区关于实施乡村振兴战略相关精神,按照十区一推进总体部署,坚持稳中求进发展总基调和生态立镇、产业富民、城乡一体、文明共进发展思路,开拓创新、积极作为,为决胜全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

一、重点工作完成情况

(一)现代农业持续发展。以农业增效和农民增收为目标,在优化产业结构、完善农业基础设施等方面协调推进。一是特色产业稳步发展。巩固发展玉米、瓜果、红辣椒、露地蔬菜等特色优势产业,完成农作物播种面积14.1万亩(含复套种)。依托金从玉、金海、金禹川等龙头企业建成蔬菜核心示范基地5个,推广种植菜心、芥蓝、西兰花、胡萝卜等精细蔬菜2万亩;依托新型经营主体,推广种植薰衣草、马鞭草、万寿菊、甜叶菊、白芍等花卉2300亩;稳步推进庭院养殖、舍饲养殖,畜禽饲养量达到35.4万头(只、羽)以上,动物疫病免疫率达90%以上。二是农业转型步伐加快。大力发展节水农业,完成全镇13个行政村656眼机井计量设施安装工作,示范推广水肥一体化面积1.3万亩,实施大田滴管面积1万亩以上;积极进行新品种示范推广,种植红辣椒、西棉、库尔勒香梨等新品种3500亩。三是园区建设不断发展。巩固提升营盘、九个井、许家沟等设施农业区,完善金川现代循环农业示范园基础设施,稳步推进戈壁农业建设,在龙口、营盘、许家沟、康盛等村新建戈壁农业400亩。目前,龙口和营盘戈壁农业正在协调架设水、电等设施设备,其他各村正在进行建设前期准备。是改革工作稳步推进。农村集体产权制度改革稳步推进,营盘、康盛、许家沟村已基本完成三变改革各项任务,九个井村正在签订股份合作协议,为全面推广三变改革积累了丰富的经验;全面完成了土地确权证书发放工作,规模化、规范化流转土地1.8万亩,累计流转面积达到4.8万亩。五是农业基础条件逐步改善。实施了金川区双湾镇高标准农田建设项目,在双湾镇龙寨村和龙源村建设高标准农田1万亩,在古城村建设高标准农田0.56万亩。龙口村高标准基本农田建设项目,营盘村、新粮地村高标准基本农田整治项目稳步推进陈家沟村基本农田整治项目已全面完成,正在准备验收六是服务体系日趋完善。加大有机肥使用推广力度,发放有机肥5324.88吨;严格控制农药、化肥等农业投入品使用量,积极开展农产品质量安全监测,自检合格率达到98%以上;认真落实农机具补贴政策,配合上级部门完成农机年度审验工作,审验率达到82%以上;大力推行废旧农膜以旧换新政策,建成废旧农膜回收网点3个,回收废旧农膜达到491吨,完成兑换新地膜110吨,捡拾率达到89%。组织申报市级示范性农民合作社5家、示范性家庭农场7家,培育农业科技示范户90户以上;加强农民科技培训,开展农业技术培训7场(次),受训500多人(次)。

(二)村镇建设稳步推进。坚持以可持续发展战略为引领,以生态宜居为重点,完善基础设施,构建宜居环境,新型城镇化建设步伐不断加快。一是美丽乡村建设稳步推进。积极争取美丽乡村建设项目,我镇三角城、新粮地、龙源村被确定为区级美丽乡村示范村,重点实施道路亮化、铺装硬化、污水管网铺设、公共厕所建设、垃圾箱安装等项目。目前项目前期手续已基本完成,即将开始实施。二是镇村基础设施逐步完善。C级危房改造主体已完工61户,正在开工建设14户;完成农田防护林工程118亩;小城镇污水处理厂建设项目已全面完工,正在进行试运行;城乡供水同网、同源改造工程和小城镇集中供热能力提升二期建设项目正在有序推进。三是环境卫生面貌不断改善。积极开展全域无垃圾创建和健康乡镇试点建设工作,进一步健全完善了户分类、村收集、镇清运、区处理的农村生活垃圾处理模式,对各村非正规垃圾堆放点清理情况进行回头看,累计开展卫生整治活动430余场(次),清理垃圾42300 m3,治理脏、乱、差道路85公里,清理卫生死角260余处,依托文昌园着力打造了健康主题公园,积极申报省、市级卫生村4个,镇容村貌得到有效改善。四是生态环境质量不断向好。认真抓好文昌园管理工作,大力实施镇区绿化美化工作,全面开展第二次全国污染源普查工作,加强污染防治和环境保护监察力度,扎实开展秸秆禁烧和燃煤小锅炉专项整治,着力加强项目环评手续监督力度,农药残留、废弃农膜等农业面源污染治理力度进一步加大,生态宜居环境不断改善。

(三)发展活力不断增强。以项目建设为抓手,推进乡村旅游和美丽乡村有机结合,加快实现转型发展。一是项目建设稳步推进。确认登记了2018年在建、拟建项目39项,现已完成投资0.79亿元;引进招商引资项目13项,到位资金0.72亿元。目前已开工项目6项,完成投资0.58亿元。二是文化活动不断丰富。积极开展送春联下乡”“迎新春社火汇演”“广场舞大赛等文化活动,加大对农家书屋、共享工程基层服务点的管理和免费开放力度,积极组织镇村干部参加了金川区第八届职工运动会,群众文化体育生活进一步丰富。三是旅游产业不断壮大。编制完成双湾香草特色小镇概念性规划和建设规划,香草客栈外立面改造项目已完成招投标工作,进一步巩固提升了十里花海车窗景观带实施了占地1643.44亩的戈壁香草园和占地58亩的戈壁百草园建设项目,旅游服务功能进一步健全文昌园旅游厕所已完成主体建设和砌筑工程,镇文化广场旅游厕所正在办理招投标手续;成功举办了芍药散文节、双湾吃头文化节等活动,乡村旅游影响力不断扩大。

(四)社会事业全面进步。以群众的利益为重,尽心竭力解决民生问题,提高群众幸福指数。一是认真落实各项惠农政策。发放农业支持保护补贴、临时救助、农村低保及其它各类惠农补贴资金2206.8万元;扎实开展养老保险认证,认真做好新增人员和死亡注销人员的审核上报,并积极开展养老保险缴费宣传工作。严格规范低保审批程序,共审核落实低保户4851056人,发放低保金254.35万元;进一步加强老龄、残疾人、留守儿童、困境儿童服务工作,制定了双湾镇领导班子成员包户包人定期走访看望特困人员工作制度。完成村务公开标准化规范化试点建设,并在全镇进行了全面推行。积极开展公益性岗位管理和就业、失业证办理工作;举办劳动技能培训班4场(次),完成农民工劳动培训210人(次),输转富余劳动力4256人,实现劳务收入5360万元。二是全面推进人口计生工作。全年总出生人口63人,出生率为3.11‰,符合政策生育率为100%;人口自然增长22人,人口自然增长率1.09‰;完成免费孕前优生健康检查35对,完成生殖健康援助行动妇科蓝氧治疗80人(次)。扎实开展健康促进模式改革工作,积极举办健康教育培训会14次,受训人数达到1000余人(次)。深入推进健康扶贫工作,为因病致(返)贫的特殊家庭建立了健康档案,制定了帮扶措施,签约了家庭医生。三是推进社会综合管理工作。严格落实消防及安全生产、食品药品安全、自然灾害等各项措施,安全生产等形势良好;扎实开展七五普法教育宣传,受理各类矛盾纠纷174件,办理171件;受理信访案件28件,办结25起;一线两箱”12件,办结12件;区转办10件,办结10件,矛盾纠纷和信访案件较去年同期相比有所减少。严格落实社区矫正人员管控、安置帮教和法律援助等工作,扎实开展扫黑除恶专项斗争,认真摸排涉黑涉恶人员,社会保持和谐稳定,各项事业协调发展。

(五)基层组织建设全面加强。坚持以人民为中心,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,恪尽职守,扎实工作,不断加强基层组织建设。一是加强党的组织建设。以学习型班子建设为目标,持续开展党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育,切实增强管党治党意识,认真落实书记抓党建第一责任人职责,严格落实“3141”党建责任机制,扎实推进两学一做学习教育常态化制度化,党的组织建设不断加强,工作作风进一步改进。二是提升党建整体水平。巩固运用现有党建工作载体,不断丰富党建+”模式内涵,深入开展组织关爱党员、党员联系群众主题实践活动,建立镇机关党支部与村党支部结对共建、互促共进机制,研究制定组织共建、队伍共建、活动共办、困难共帮、矛盾共解五项内容,积极开展党员亮身份行动,推动了党建工作与中心工作、日常工作有机融合。三是抓好党员教育管理。大力推进党支部标准化建设,持续开展党建示范点和党建品牌创建工作,严肃党内政治生活和组织生活,严格落实三会一课党员活动日党员先锋指数评价管理等制度,扎实开展集中学习和专题讨论,研究细化各项纪律制度规定,形成用制度管人管权管事的长效机制。四是加强党风廉政建设。认真开展转变作风改善发展环境建设年活动,党政领导班子在作风方面共查找出6个方面11项突出问题,班子成员共查找梳理个人问题88项,并细化整改措施,按时督促整改。全面落实党风廉政建设主体责任,严肃财经纪律,加强审计管理,不断压减“三公”经费和一般性支出。围绕打赢脱贫攻坚战,重点查处扶贫领域腐败和作风等问题,以“零容忍”态度严肃查处贪污腐败、截留私分、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等行为。优先处置扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索,发现一起、查处一起。严格落实“四议两公开”工作法,全面抓好集体“三资”监管工作,严格执行“三审双签一核报”财务运行机制,全面落实“三务”公开,村级财务保持阳光、透明、规范运行。认真研判镇村形势,准确把握运用“四种形态”,给予批评教育3人,党内严重警告1人,开除党籍1人。是扶贫开发工作扎实推进。制定了12户贫困户“一户一策”精准脱贫计划、37贫困边缘“一户一策”帮扶计划和2户不稳定脱贫户“一户一策”巩固提高计划。实施了房屋改造、庭院养殖帮扶项目10个,8户改造房屋和墙体粉刷,20户农户修建羊舍,40户农户发放种羊152只、猪仔20头、鸡苗200只。开展了农业冬春科技大培训,为贫困户发放有机肥278袋、小麦良种875斤、地膜40卷,提供7000余元的玉米良种及配方肥全面摸底统计培训需求1165解决了护林员、保洁员岗位4人,提供了村级公益性岗位环卫工28发放扶贫救助基金42434.27万元。六是精神文明建设取得新成效。着眼于乡村振兴战略乡风文明的总要求,以美丽乡村·文明家园乡村文明行动为抓手,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、培育和践行社会主义核心价值观为根本,以群众性精神文明创建活动为载体,以整治突出问题为切入点,抓实落细乡村文明六大工程,打造了新粮地、陈家沟村乡风文明先行示范点,积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,群众文明素质和镇村文明程度不断提升。加强政府自身建设。全面落实行政执法责任制,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,政府决策和民主监督工作全面加强。进一步强化了双湾镇专职消防队工作职责,深化重点行业领域专项整治,依法扎实安全生产、道路交通安全、食品药品安全等专项行动,坚决遏制了重特大安全事故,保障了群众生命财产安全。人民武装、共青团、妇联、工会、国土、残联等工作协调发展,各项社会事业得到全面进步。

二、存在的问题与不足

总体上,在区委、区政府的正确领导下,我镇上半年的各项工作进展顺利,稳步推进,但还存在一些不足之处和困难。一是全镇农业仍以农户单体经营为主,种植规模小、经营水平低、管理粗放、市场竞争力不强,农业基础设施和技术装备仍然较为薄弱,抗灾能力和综合生产能力都有待进一步加强。二是项目争取难度和招商难度较大,资金缺口较多,制约着城镇化发展进程,严重影响了固定资产投资总额的增长。三是项目审批程序复杂,建设用地指标少、审批难、手续多、周期长,一定程度上制约着项目的落地实施。四是乡村旅游产业内生动力不足,旅游产业基础设施配套不完善,发展旅游文化产业的知名度还不高,缺乏高水平的旅游文化项目与产品。

三、下半年工作计划

下半年,我镇将紧紧围绕区委、区政府的中心工作,对照年度目标任务,完善工作措施,狠抓工作落实,确保圆满完成各项工作。

(一)加快发展现代农业,着力转变发展方式。一是提升特色产业竞争力。坚定不移做大做强蔬菜产业,巩固九个井、许家沟、康盛等无公害蔬菜核心示范基地建设成果。加大标准化规模养殖场(小区)建设扶持力度,持续扩大草食畜产业规模。二是构建新型农业经营体系。加快推动农村资产确权赋能,完善承包地三权分置制度,全面完成13个村集体产权制度改革,压茬式推进三变改革,加快培育发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体,鼓励引导发展现代种养业,加快农业的产业化、集约化、规模化进程。积极推进“532”试点工作,促进农民向城镇和第三产业转移。探索建立政府+协会+农户信贷基金担保平台,不断破解产业发展融资难问题。探索引入并扩大农业保险险种及范围,提高抵御市场、自然灾害等风险的能力,实现小农户和现代农业发展有机衔接。三是提高农业科技服务水平。加强科技培训和技术服务,强化病虫害防治和田间管理,抓好秋季蔬菜复套种、设施农业、畜禽防疫、规模养殖和圈舍建设、农产品价格调查、销售信息服务等工作,畅通销售流通渠道,确保农业丰产丰收。推动地理标志农产品和原产地保护基地建设,加强与市区农口部门合作共建,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍,着力提升农业科技创新应用水平。

(二)扎实推进村镇建设,提升镇村管理水平。一是提升镇村基础建设水平。全面完成各行政村发展规划编制及天生炕、龙源等村C级危房改造工作,按时完成城乡供水同网同源改造、集中供热二期、古城村污水处理站建设项目,全面完成污水处理厂建设项目的验收工作,同时督促各建制镇项目责任单位做好项目验收和资料收集工作,确保双湾镇建制镇示范试点建设工作顺利通过国家财政部验收。二是提升镇村管理水平。全面推进全域无垃圾创建工作,通过反复抓、抓反复,动员引导群众将环境卫生整治作为日常行动自觉。全面推进村级公益性设施共管共享工作,强化公共设施建设及管护能力,推进小城镇管理水平向常态化、精细化、城市化迈进。扎实做好环境保护工作,督促执行新建项目环保审批制度,强化水源地保护,持续开展秸秆禁烧和燃煤小锅炉整治工作,探索推广秸秆还田技术,引导广大人民群众提高秸秆资源化利用率,从根本上治理好秋季秸秆焚烧难题。加强禁限用农业投入品监管,认真组织开展废旧农膜集中清理整治,力争达到 树上不挂、路上不飞、地头不堆的目标。三是加快美丽乡村建设。按照千村美丽、万村整洁要求,巩固提升美丽乡村示范点建设成果,全面完成龙源、新粮地、三角城美丽乡村建设任务,努力打造宜居、宜业、宜游,具有乡愁韵味的美丽乡村。积极争取区级一事一议项目,配合区交通局、区林业局、区建设局完成花砖铺装、道路硬化、林木种植等工作,全面提升项目村人居环境和发展水平。

(三)加快产业转型升级,着力增强发展后劲。一是实施全方位招商战略。严格落实招商引资目标任务,精心搭建和参与各种招商平台,注重项目储备,努力引进带动效应强、适合双湾产业发展的企业落户我镇。引导村组鼓励本地资金融合,争取符合双湾镇情的小项目、好项目,推动我镇产业结构调整和经济社会的发展。二是加快乡村旅游发展步伐。争取实施田园综合体建设项目,进一步抓好文昌园、大漠营盘、漠北梨园、古城民俗文化园建设,配套旅游服务基础设施,增强对游客的吸引力。健全完善香草小镇建设性详细规划,积极争取各级政府专项资金及社会资本,参与特色香草小镇建设。完成戈壁香草小镇民俗文化体验区建设项目建设工作,完善符合香草特色小镇旅游需要的乡村客栈、接待中心、旅游厕所、停车场、慢行道、导览标识等各项功能基础设施,切实增强乡村旅游吸引力。三是积极发展农村电子商务。加大电子商务宣传力度,以互联网+农业为重点,建设镇区电子商务服务中心,搭建农产品信息手机发布平台,探索农产品配送直销模式,逐步破解小农户与大市场的对接难题。

(四)统筹发展社会事业,促进社会和谐稳定。一是推进社会事业不断发展。认真落实各项惠民政策,鼓励药用花卉种植和养生保健服务,促进健康服务业加快发展。深入开展健康促进模式改革,不断提升群众健康素质水平。加强劳动力转移就业,努力在输出规模和就业形式上实现新突破。努力完善乡村舞台文化设施,协调开展文化、科技、卫生三下乡活动,着力丰富群众精神文化生活。二是进一步保障和改善民生。深入推进精准扶贫、精准脱贫工作,确保贫困人口精准退出。继续扩大农村合作医疗、城乡居民养老保险覆盖面,确保五保老人、低保对象等困难弱势群体应保尽保。加快制定完善中心村便民服务中心相关工作制度和管理制度,确保中心村便民服务中心全面规范运行。三是深化社会综合管理。深入抓好七五普法工作,引导群众尊法学法和守法用法。加强新形势下网络监管和禁毒工作,不断增强人民群众的安全感。深化综治信息员管理,认真受理群众合理信访诉求,及时化解各类矛盾纠纷,确保社会和谐安定。依法扎实开展消防、安全生产、道路交通安全、食品药品安全等专项行动,坚决遏制重特大安全事故,保障人民群众生命财产安全。同时,认真做好全国第二次污染源普查和全国第四次经济普查,并积极做好国土、环保、人口、老龄、残疾人等工作,确保社会各项社会事业协调发展。

(五)加强基层组织建设,不断提高党建水平。一是加强党的组织建设。全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握全面从严治党要求,扎实推进两学一做学习教育常态化制度化,认真开展不忘初心、牢记使命主题教育,深入开展组织关爱党员、党员联系群众主题实践活动,严格落实镇机关党支部与村党支部结对共建、互促共进机制,着力靠实党建责任,推进党支部标准化建设,努力把各党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。二是加强干部队伍建设。严把党员队伍入口,从严管理党员队伍。加强和改进大学生村官、机关优秀干部培养工作,实施村级后备干部培育工程,建立村级后备干部人才库。加强党员干部日常监督管理和考核培训,严格落实农村党员先锋指数评价管理制度,探索创新流动党员管理办法,增强党员干部干事创业本领。三是加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定及省市区委相关规定精神,深入推进转变作风改善发展环境建设年活动,驰而不息改作风、纠四风,确保干部清正、政府清廉、政治清明。充分发挥纪检监察部门作用,建立健全党风廉政建设和反腐败工作议事机制,加强对纪检工作的分析研判和监督检查,确保党风廉政主体责任全面落实;大力开展以党性教育、政治理论思想、反腐倡廉为主的党风廉政建设教育,增强镇村干部廉洁履职自觉性;严格落实四议两公开工作法,加强对村务决策、村级三资管理、工程项目建设等工作的监督,坚决查办各类违纪违法案件,推进村级组织权力规范运行。四是加强政府自身建设。深入推进法治政府建设,严格落实政府重大行政决策法定程序,推动政府依法、科学、民主决策。深化重点工作督查机制,坚持按法律办事、按制度办事、按程序办事、按规矩办事,全面提高政府执行力和公信力。自觉接受镇人大法律监督、社会舆论监督和群众监督,广泛听取社会各界的意见,认真办理人大代表提案建议,努力提高依法行政水平。加大政府信息和政务公开力度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,确保行政权力在阳光下运行。五是加强精神文明建设。深化美丽乡村·文明家园乡村文明行动,全面推开乡村文明六大工程, 积极开展社会主义核心价值观十个我系列主题活动,深入开展各类文明创建活动,坚持开展道德讲堂我们的节日等活动,推动形成明礼知耻、崇德向善的强大力量;推广建设道德银行,积极推动村规民约真正成为群众自我规范、自我约束的行为准则,扎实推进志愿者服务活动和五星级文明户、最美家庭、道德模范、身边好人等选树活动,抓好典型人物、事迹宣传报道,努力营造精神文明建设良好氛围。

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