索 引  号 :  GSCA01/2018-00456
所属题材 :   通知
所属主题 :   综合政务
发文日期 :  2018-09-04
发布机构 :  区政府办公室
生效日期 :  
名        称 :  金昌市金川区人民政府办公室关于推动“一窗办一网办简化办马上办”改革向镇(街道)、村(社区)延伸的实施方案
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金昌市金川区人民政府办公室关于推动“一窗办一网办简化办马上办”改革向镇(街道)、村(社区)延伸的实施方案

各镇人民政府,各街道办事处(社工委),区直各有关部门、单位: 

  为扎实推进我一窗办一网办简化办马上办改革(以下简称四办改革)向基层延伸,提升镇(街道)、村(社区)政务服务能力和水平,根据《金川区2018推行一窗办一网办简化办马上办改革实施方案》(金政办发〔201855号)精神,结合我镇(街道)、村(社区)实际,制定本实施方案。 

  一、总体要求 

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,按照群众和企业到政府办事最多跑一次的理念和目标,围绕解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题,依托实体政务大厅、互联网+政务服务推行四办改革,着力在提升效率、优化服务等方面取得突破,增强人民群众的获得感。 

  (二)工作目标。201810月底前,各镇(街道)、社区便民服务中心逐步推行 “一窗受理、集成服务模式,实现群众办事就近办理、最多跑一次同时,加强对甘肃政务服务网金川区子站的应用,实行“一网办”,最终实现政务服务事项一窗办理、一网通办同城可办 

  (三)基本原则。 

  ——坚持为民宗旨、利企便民。遵循和践行全心全意为人民服务的宗旨,把便民作为出发点和落脚点,强化服务意识,丰富服务内容,增强群众的满意度、获得感。 

  ——坚持问题导向、立行立改。聚焦群众办事的痛点、堵点、难点问题,精准施策,立行立改,确保改革措施更好地满足群众和企业需求。 

  ——坚持改革取向、创新管理。围绕政府职能转变,进一步创新管理方式,推进政务服务制度化、规范化。 

  ——坚持上下联动、协同推进。建立强有力的工作推进机制,明确目标任务,靠实责任分工,分级负责,部门协同,整体联动,层层推动落实。 

  (四)实施范围。 

  镇(街道)、各村(社区)。 

  二、实施步骤 

  (一)安排部署阶段。2018822前,各镇(街道)、社区按照本方案要求,抓紧制定具体工作方案,明确细化任务和进度安排,并政府办公室、编办(审改办)备案。 

  (二)全面实施阶段。20188229月底,各镇(街道)、村(社区)按照职责分工,围绕优化政务服务,组织落实四办改革各项任务。 

  (三)督查评价阶段。201810月上旬,由政府办公室、编办(审改办)牵头,对各镇(街道)、村(社区)推行四办改革情况开展专项督查,查找短板,进一步倒逼政府自身改革。 

  三、重点任务 

  (一)提升政务服务规范化水平镇(街道)、村(社区)政务服务机构名称统一规范为“xxx(街道)便民服务中心或“xxx村(社区)便民服务中心,并在现有政务大厅正门显著位置悬挂便民服务中心统一标识大厅配备统一的电脑、打印机、咨询电话、档案柜、休息椅、饮水机、填写台、自助服务终端便民设备,设置政务服务事项公开栏、政府信息查阅点,满足办公和便民要求。各镇(街道)、社区按照工作实际制定大厅日常管理制度并进行公示同时指定一名领导具体负责大厅的日常管理。 

  责任单位:各镇(街道)、社区 

  完成时限:20188上旬 

  (二)科学合理设置办事窗口。镇(街道)、社区按照《甘肃省人民政府办公厅关于全面推进政务服务中心开展一窗受理、集成服务工作的通知》(甘政办发〔201865号)精神,结合各自工作实际,逐步推进 一窗受理、集成服务改革,前台统一受理、后台分类转办、统一窗口出件的政务服务模式在便民服务中心设立12个综合受理窗口23个即办件窗口。综合受理窗口专门负责群众办事的业务咨询、要件受理、转办催办和结果送达工作。即办件窗口主要负责社会保障、计划生育、惠农补贴、综治司法等各领域即办件的办理和业务咨询工作,也可承担本领域其他事项的后台办结工作。各窗口必须悬挂窗口名称、办理事项名称,放置工作人员工作牌、办事指南。窗口工作人员必须按照素质高、能力强、业务熟、服务优选派,所有窗口实行AB岗工作制度(A岗为窗口常驻工作人员,B岗为A岗的顶岗,A岗人员因故离岗时,B岗人员及时顶替),确保窗口不出现缺位空岗、不影响窗口服务事项的办理;同时,全面落实好一次性告知制度、首问负责制,大力推行帮办制、代办制、预约办理等,提升群众满意度。 

  责任单位:各(街道)、社区 

  完成时限:20189上旬 

  梳理公布镇(街道)最多跑一次事项清单镇(街道)、社区持续梳理群众到政府办事最多跑一次事项,经编办(审改办)审核后统一向社会公布,逐步实现80%以上的政务服务事项最多跑一次。同时,通过减环节、减材料、优化流程等方式,进一步压缩办件时限,提高政务服务事项的即办件比例。 

  责任单位:各(街道)、社区 

  配合单位:编办(审改办); 

  完成时限:20188月底前。 

  )加快甘肃政务服务网向镇(街道)、村(社区)延伸。镇(街道)、社区要抓紧梳理上报政务服务事项清单(具体详见金区审改办发201811相关部门依托甘肃省政务服务网金川区子站,将相关事项办理流程延伸至各镇村(社区),探索建立镇(街道)、村(社区)前台统一受理,级后台分类办理,镇(街道)、村(社区)统一窗口出件的服务流程,逐步实现镇(街道)政务服务事项一窗办理、一站式服务、全域通办和全流程效能监督。同时,各镇(街道)、社区要结合各自实际,调剂一台专门电脑放置到便民服务中心用于群众登录甘肃政务服务网金川区子站查询办理事项,并做好指导帮办工作。 

  牵头单位:政府政务服务中心、信息中心、区编办 

  责任单位:各(街道)、社区 

  完成时限:持续推进。 

  四、有关要求 

  (一)统一思想认识,加强组织领导。推行四办改革,是省、市党委、政府和委、政府深化放管服改革推进政府职能转变的重大举措,各镇(街道)、社区要着眼于满足群众需求、提供优质服务、推进党风廉政建设和深化政府自身改革,树立强烈的使命感、责任感和紧迫感,统一思想,提高认识。各镇(街道)、社区主要负责同志作为第一责任人,要切实加强组织领导,将推行四办改革摆到更加突出位置,亲自研究部署,协调解决突出问题,保证各项工作任务落到实处 

  (二)强化考核监督,推动工作落实。政府办公室、编办(区审改办)要对照四办改革要求,量化考核指标,定期督查镇(街道)、社区四办改革完成情况。对改革落实到位、积极作为的典型要通报表扬、予以激励;对工作推进不力的进行批评、公开通报;对不作为、乱作为、慢作为以及损害群众合法权益的提请有关部门依法依规严肃问责。 

  (三)注重培训宣传,营造良好氛围。镇(街道)、社区要充分利用微信、互联网、电子屏方式,加大对四办改革的宣传力度,及时准确发布改革信息和政策法规解读,扩大社会知晓度,努力形成全社会关注、参与和支持改革的浓厚氛围。编办(审改办)要及时宣传推介各镇(街道)、社区四办改革的好经验、好做法,引导形成比学赶超、争先创优的良好氛围。 

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