索 引  号 :  GSCA/2019-01683
所属题材 :   其他
所属主题 :   综合政务
发文日期 :  2019-04-01
发布机构 :  金川区信访局
生效日期 :   2019-04-01
名        称 :  金川区2019年信访工作要点
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金川区2019年信访工作要点

  2019年,全区信访工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,积极适应我国社会主要矛盾的新变化,按照区委区政府的工作部署,坚持以人民为中心、以社会治理创新为动力、以依法及时就地解决群众合理诉求为目标,深入推动信访工作制度改革,打造更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访,继续打好信访矛盾化解攻坚战,推动新时代信访工作高质量发展,更好地维护群众合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  一、着力提高政治站位。把习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想作为开创信访工作新局面的强大思想武器,努力在学懂弄通做实上下功夫,进一步夯实做好信访工作的思想根基,不断增强做好新时代信访工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。认真学习领会习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神,自觉把以人民为中心的发展思想贯穿于信访工作全过程,带着感情和责任做群众工作、化解矛盾、解决问题。坚持党的群众路线,倾听群众呼声、回应群众关切,以实际行动累积群众对党的信任。紧密联系信访工作实际,找准贯彻落实总书记重要批示的结合点、着力点,进一步明晰职责定位,强化责任担当,不断提升工作水平,推动新时代信访工作高质量发展。精心组织开展区镇(社区)支部共建活动,通过“五个一”的活动(互讲一次党课、健全一批制度、共过一次组织生活、开展一次党日活动、组织一次业务培训),全面提升信访系统党建工作水平。

  二、着力加强信访法治化建设。深入贯彻落实信访法治化建设的意见,全面落实诉访分离、逐级走访、依法分类处理等改革措施,坚持依法按政策办事,坚守法律底线,依法开展信访工作。完善信访与司法对接机制,进一步推进访调对接、律师参与信访矛盾化解。坚持法定途径优先,推动各职能部门依据现有职能重新梳理制定《依法分类处理信访诉求法定途径清单》,细化责任清单、工作标准、办理时限,并向社会公布,为引导群众通过法定途径解决信访问题提供依据。依法处理信访活动中的违法犯罪行为,加大曝光力度,规范信访秩序,坚决防止以访谋私利、无理缠访闹访等现象发生。持续推进信访法治宣传教育,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,加大对信访群众法治教育,让群众明白自己既有依法反映诉求的权利,也有自觉遵守法定程序、服从合理合法终结处理结果的义务,教育引导群众树立“无理不能取闹、有理也要依法理性反映诉求”的正确导向,推动形成依法维权、理性信访的行为习惯。

  三、着力推进更高水平的阳光信访。一是用好网上信访平台。围绕新时代群众对信访工作新需求,积极拓展网上信访覆盖面,加强信访信息系统优化和深度应用,提高移动端信访的普及率,用好省、市、县三级视频信访系统,顺应群众新期待,打造“网上群众之家”。二是规范网上信访工作流程。将群众通过来信、来访、来电、网上投诉、视频接访各类渠道提出的信访诉求全部纳入系统,实行网上受理,加强落地办理。充分利用系统随时跟踪、全程监督受理办理、动态评价、回访督办情况,用更加优质高效的服务赢得群众信任,真正使网上信访成为群众反映诉求的主渠道。三是主动接受群众监督评价。将信访事项办理过程和结果在网上公开,实现业务全覆盖、信息全录入、数据全生成、办理全公开。提高网上信访知晓率、网上交办率,落实简易信访事项快速办理要求,全面推行群众满意度评价,做到网上信访过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价,并将评价结果公开发布,不断提高信访工作公信力。四是用好网上信访数据。建立信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判的信访综合管理服务机制。加强对信访数据的综合分析,及时发现普遍性、趋势性问题,提出改进工作、完善政策建议意见,当好参谋助手。

  四、着力推动信访责任制层层落实。认真贯彻中央《信访工作责任制实施办法》和我省《实施细则》,健全完善信访工作责任体系,织密信访工作责任制网络,严格绩效问责,以信访责任压实推动信访工作落实。落实信访工作目标管理责任制,完善考核办法和考评标准。压实初信初访首接首办责任,督促属地和责任部门切实承担起化解本辖区、本领域职责范围内信访问题的责任,探索和推广让群众“最多访一次”的做法,提高信访工作效率。落实《区委区政府领导阅批督办重要信访事项暂行办法》,及时呈报重要信访事项,推动问题及时就地妥善化解。将信访工作纳入党委政府督查范围,适时组织专项督查,及时通报督查结果,明确责任主体和问责追究,推动层层信访责任落实,以责任到位确保工作到位、任务到位和目标到位。对于责任落实不到位的按照相关规定及时启动问责追责机制,倒逼任务和责任落实,努力推动信访事项案结事了。深入开展信访“三无”县区创建活动。扎实开展领导干部接访下访和包案化解活动,切实化解疑难复杂信访问题。用好联合接访机制,整合资源力量,形成解决涉及多部门信访问题的合力。

  五、着力打好信访矛盾化解攻坚战。按照“减存量、控增量、防变量”的总体要求,坚持问题导向,继续打好信访矛盾化解攻坚战,解决信访突出问题,化解重大风险隐患。围绕“重点领域、重复信访问题、重点人员缠访闹访”三个方面开展专项治理活动,研究制定专项治理方案,分门别类采取措施,不断消减信访存量。聚集重点领域、重点群体、重点问题、重点案件开展分析研判,弄清成因,吃透问题,主动作为,会同相关部门解决问题、化解矛盾。聚集重大节会、敏感时段,加强重要敏感信访报告、通报、落地和反馈,随时掌握重要敏感信访信息和重点人员、重点群体相关情况,按“北京不去、省内不聚、网上不炒”的总体要求,做到核查到位、措施落地、确保不发生涉访人员规模性聚集、不发生个人极端事件、不发生因信访工作不到位引发的负面炒作。加强攻坚战的组织领导,做到领导抓、抓领导,系统抓、抓系统,高位推动问题化解。对上级交办和区上摸排梳理的信访事项,按照问题清单化、清单责任化、责任具体化的要求,集中进行交办,各责任单位要靠实工作责任,集中时间、集中资源、集中力量全面开展排查化解,全力解决信访突出问题,化解重大风险隐患,确保攻坚战取得实效。

  六、着力加强信访基础业务规范化建设。进一步健全完善信信访事项受理办理、复查复核、督查督办等业务规范化标准体系,确保信访基础业务的制度链条上下衔接、层层相扣、环环咬合。加强初信初访办理,压实首接首办责任,明确首办负责制,要求首次接访责任人在自己职责范围内能甄别处理的,立即进行协调办理;自己不能确定的,应及时请示汇报或引导到相应的职能部门,努力把问题解决在基层、矛盾化解在初始。开展信访基础业务常态化检查,定期自查联查和随时抽查,强化服务成效跟踪督查,对受理转办的信访案件,组织专门的跟踪督办小组,按信访工作相关办理规程规定的时限要求,限时办理答复,确保受理交办的信访事项,事事有回音,件件有落实

  七、着力完善信访工作制度机制。完善信访联席会议机制,根据机构改革和信访形势的需要,调整信访联席会议组成人员和成员单位,补充工作力量,进一步明确各自职责任务,健全完善综合指导、组织协调、会商研究、挂牌督办等工作制度,积极协调解决信访突出问题,特别是推动从政策层面解决带有倾向性、普遍性的问题。加强统筹协调,充分发挥好联席会议机制作用,真正形成党委和政府统一领导、信访部门综合协调、各部门齐抓共管的工作格局。健全完善信访形势分析研判制度,充分发挥信访工作民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的职能作用,聚集党委政府中心工作,通过群众信访了解各项政策推进落实情况,加强过程跟踪和效果评价,及时反映群众呼声,为党委政府及相关部门科学决策提供参考。建立健全信访风险预警防控机制,加强社情民意梳理汇集、矛盾纠纷排查化解、信访信息综合研判,积极参与社会稳定风险评估,服务党委政府科学决策,从源头上预防和减少信访问题。建立信访调解与多元化解联动机制,邀请“两代表一委员”、法律工作者、心理咨询师、社会工作师等社会力量参与化解信访矛盾纠纷,通过行业性、专业性调解组织,及时有效化解矛盾纠纷和信访问题。

  八、着力提高督查督办质量。健全完善党委政府统一领导、信访联席会议组织实施、相关职能部门共同参与的督查督办工作机制。强化带案督查,对一些久拖不决、涉及面广、群众反映强烈的信访突出问题,吸收律师、“两代表一委员”等第三方力量组成联合督查组,深入一线,做到见人、见事、见现场,查清事实、找准症结、压实责任、督促整改,直接推动问题解决。创新督查形式,采取调研督查、回访督查、对账督查、公开督查等方式,提升督查实效。用好群众满意度评价结果,对评价不满意、办结后仍重复信访的事项,列入督查督办范围,既督问题解决、也查责任作风,强化跟踪问效,做到“一盯到底”,确保督查意见落地见效。

   九、着力扩大信访宣传影响力。加强信访宣传阵地建设,利用信访门户网站、微信公众号、政务头条、《信访情况》等平台及时发布工作动态,积极宣传推广工作中的好经验好做法,充分发挥先进典型的示范引领作用,凝聚起推动信访事业发展的正能量。扩大宣传阵地信息量,增强内容可读性,在全社会营造出关心信访、支持信访的良好舆论氛围。开展“提高网上信访知晓率、打造网上信访主渠道”为主题的宣传活动,做到上镜、上网、上报、上手、上街,形成入脑入心的声势和效果。通过召开新闻发布会、推出系列报道、刊发系列文章等方式,推出一批有深度、有分量、有特色的宣传精品,提升信访宣传水平。

  十、着力提高信访干部队伍素质。坚持把政治建设摆在首位,提高政治站位,把准政治方向,严守政治规矩,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,把“两个维护”贯穿信访工作全过程,确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落地生根、开花结果。着眼提升本领,把提高素质能力贯穿队伍建设始终,加强业务培训和岗位练兵,分层分类开展信访业务培训,增强群众工作本领、狠抓落实本领、担当作为本领。以“人民满意窗口”创建活动为抓手,按照提位、提质、提神、提气的要求,内强素质、外树形象,不断提升服务质量。认真落实全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒抓好纪律作风建设,坚决纠正信访工作中的不作为、慢作为、敷衍塞责等问题,以作风进一步转变促业务水平提升,努力打造一支对党忠诚可靠、恪尽为民之责、善做群众工作的高素质信访干部队伍。

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